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王文:全球科技竞争进入“高科技冷战时代”
4 如何破“高科技新冷战”之局
习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话中指出,“我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期,既面临着千载难逢的历史机遇,又面临着差距拉大的严峻挑战”。在可预见将来的“高科技新冷战”前景下,中国要建设科技强国,如期实现党的二十大报告所说“到二〇三五年……实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列”的目标变得更有挑战。对此,努力破局、重构新局、引领变局、复兴全局就成为突破当下“高科技新冷战”的必要举措[12]。
(1)努力破局,尽快从疫后创伤、大国对峙、经济低迷的僵局中走出,解决当下中国科技发展的综合瓶颈难题。
在疫后复苏方面,中国经济发展仍受到3年疫情创伤的综合影响,解决创新驱动能力不足,仍需要全面复苏的制度开放与机制改革的新动力。比如,需要“特事特办”地在全球范围引进各类高科技人才,需要将科技投入和统一国内大市场结合起来,需要激化社会和市场对投资科技的预期与信心,需要促进要素市场的改革与流通,提升人均劳动生产率。
在大国博弈方面,中国对外环境需要从美西方对华合围中找到突破口,采取开放式创新的方式,在正视差距和找准短板中,继续找寻跨境合作的机会;全力深耕核心领域,如人工智能核心算法、光电芯片、光刻机等,发挥长期以来“集中力量办大事”的体制优势,解决“卡脖子”的技术、锻造“杀手锏”的技术;强化事关国家安全、人民福祉的国家战略科技力量[13]。
在经济发展方面,要加大逆周期的调整力度,确保财政投入科技的比重不降速;更加重视企业主体作用,尤其加大力度提振企业投资研发的信心等。
(2)重构新局,优化科技投入结构,推动科技发展真正转化为促进国家“双循环”新格局形成的核心支撑力量。中国需要全面释放人才、资本、信息等要素不充分供给及流动的潜能,让科技成果申请、评价、许可、转让、确权及利益分配等机制体制的缺失得到弥补,提升金融服务于科技创新的效率,进而解决大量科技成果仍停留在“实验室”和“专利簿”的老大难问题。
更重要的是,中国应全力构建“产-学-民-研”协同创新联动格局体系,鼓励科研机构充分顾及市场,鼓励地方研发充分服务国家,鼓励发达地区充分支援落后地区,鼓励民间发明并充分保护专利,进而形成多层次、多地域、多领域的科技创新全新氛围。另外,还可通过加大“新基建”的改造,扩大新产业,加速提升科技市场转换的效率。
(3)引领变局,依托“一带一路”等多边合作倡议与相关平台,推动与更多国家的科技开放合作共赢。针对当前美西方在前沿科学技术创新方面的自私与保守趋势,中国可以结合自身的相对优势,破除科技领域激进保护主义、孤立主义、排外主义和民粹主义,提升与更多发展中国家分享高新科技的频次与范围,化解与对冲西方压制。同时,要形成跨境科技需求的捕寻机制,即时搜集科技情报,自下而上、多方参与地跟时科技最前沿信息。另外,中国可加大离岸创新中心、国际化科技孵化平台等新型跨境平台建设力度,动态调整与优化科技政策,用特殊政策持续吸引优秀人才,推动全球高端人才和高端科技前沿走近中国,并以服务各国建设共赢发展为目标,打造领衔世界的新科学中心。
(4)复兴全局,加快完善数字经济、数字生活和数字国家治理方式,实现中国特色社会主义强国之路的数字构建。加强前沿技术的社会运用广度与精度,通过催生的新技术、新产业、新市场,更好地服务于中国特色社会治理[14]。在中国特色的社会治理方面,探索领先于世界的新能源、新经济运作模式,把科技向善和市场盈利相结合的能力广泛运用到社会各个角落,变得越来越重要;尤其是用新科技场景驱动日常生活的后现代社会场景打造一系列领先于世界的发达城市,以典范式、标杆式的未来城市化进程体现出中国式现代化的社会优越性。这样,中国“科技强国”服务于社会、个人的目标自然而然会成为令他国折服的软实力。
总之,面对全球“高科技冷战”的前景,中国不必气馁;而应把握好新的历史机遇期,发展过硬技术、志气、精神和实力,在新科技革命爆发的基础上开启万物共生互联的高科技新时代,推进科技机制体制创新,最终服务于中华民族伟大复兴,推动构建人类命运共同体。
(本文首发于《中国科学院院刊》2024年第1期,作者授权观察者网发布。)
参考文献
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2 克劳斯·施瓦布. 第四次工业革命:转型的力量. 北京: 中信出版集团, 2016: 5.
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4 WIPO. Global Innovation Index 2022 report: What is the future of innovation driven growth?. (2023-2-08). https://www.wipo.int/global_innovation_index/en/2022/index.html.
5Floridi L. The Fourth Revolution: How the infosphere is reshaping human reality. Oxford: Oxford University Press, 2014.
6 王存刚. 美国等西方国家在高新科技领域的行动与影响. 中国信息安全, 2022, (10): 78-82.
7 Palmer A W. ‘An Act of War’: Inside America’s Silicon Blockade Against China. (2023-07-12). https://www.nytimes.com/2023/07/12/magazine/semiconductor-chips-us-china.html.
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10 王文. 论新时代的战略机遇期:源起、现状与未来. 中央社会主义学院学报, 2022, (4): 33-42.
11 Allison G, Klyman K, Barbesino K, et al. The Great Tech Rivalry: China VS the U.S. Boston: Harvard Kennedy School, 2021.
12 秦铮. 建设世界科技强国任务部署的思考建议. 科技中国, 2022, (10): 6-10.
13 王文. 构建开放创新生态:从理论溯源到政策前瞻. 当代中国与世界, 2023, (1): 58-66.
14 王文, 刘玉书. 论数字中国社会:发展演进、现状评价与未来治理. 学术探索, 2020, (7): 48-61.
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- 责任编辑: 小婷 
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