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田飞龙：美式民主的失败与塔利班“建国大纲”的考验
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田飞龙北京航空航天大学高研院/法学院副教授
最后更新: 2021-08-21 10:02:19【文/观察者网专栏作者 田飞龙】
2021年，临9·11事件20周年之际，阿富汗再次成为世界政治的一个焦点——
美国走了，塔利班回来了。
在塔利班“闪电夺权”的过程中，道路旁有聚集的民众在喝彩，“民选”政府则奔逃惶惶如丧家之犬，这在民主政治意象中是非常特别的骇人场景与所谓的合法性转换仪式，即“人民的欢呼”；
也有妇女惊恐的神色，她们害怕回到严酷的伊斯兰教法之中，一夜被打回原形；
甚至还有美军最终撤离时那些阿富汗“翻译官们”的依依不舍与舍命追随，但最终只能攀附在孤零零的登机梯上，拥挤推搡，惊恐践踏，无法进舱，不如一只美军军犬，最终还是被悲剧性地抛弃了。
阿富汗变天了，塔利班再次执政，这是没有悬念、不可逆转的政治事实，但理解和适应这一事实，却并不容易。
塔利班已进入总统府，图自半岛电视台
郑永年教授将美国的阿富汗失败视为“西方民主乌托邦主义的大失败”，有一定的道理。从美国的“民主全球化”及其挫败经验来看，阿富汗的政治结局并不意外。甚至中国也在美国“民主全球化”的长期战略架构之中——
美国曾经对国民党政府的巨量战略投资和支持包含着“民主化”内容，但看看电视剧《大决战》，看看邹谠教授的《美国在中国的失败》，看看《蒋介石日记》，看看《北平无战事》，读一读毛主席的雄文《别了，司徒雷登》以及《七律·人民解放军占领南京》，就能明白今日阿富汗的某些关键性场景和宿命，与半个多世纪前的中国“解放战争”颇为相似。
但仅仅指出美式民主输出的失败，尚不足以证明塔利班一定成功。特别是塔利班这是“二次执政”，是否相比20余年前更为政治成熟，以及能够真正代表阿富汗人民追求美好生活并融入区域及全球化，这些构成新的且更为严格和艰巨的政治考验。
塔利班再进喀布尔，也是一种政治上的“进京赶考”，是否合格以及执政是否可持续，无人可担保。塔利班的政治成长之路仍然很长。
美式民主为何在阿富汗行不通
塔利班回归执政，“民选”的阿富汗政府迅速覆亡，甚至该政府的总统加尼还是美国培养的人类学博士及政治建设与国家建构的专家，在西方出版过《根治失败国家》的学术专著。拜登今年7月份还对阿富汗政府的政治坚韧性颇有信心，认为民选基础以及美军指导和武装起来的30万政府军足以坚持，足以维护民主秩序和法律。
前总统加尼的政治学知识是美国教的，民主观念和制度知识也来自于美国，甚至具体的执政方案也可能出自美国顾问之手，可谓标准的美国民主的“小学生”，一对一的政治辅导和安全支持，有点“温室民主”的意味，但唯独难以在阿富汗接地气，扎下根，并成就一种“民主哲学王”的政治佳话。
ABC新闻6月26日报道：拜登在白宫会见阿富汗总统加尼，并表示“我们会和你在一起。”
遗憾的是，他既无治国良方，也无战斗意志，更无牺牲决心，似乎只是美国民主实验的一个“车间主任”，车间关闭后下岗而已。加尼逃亡了，似乎没留下什么，也没带走什么。他以后怎么写阿富汗民主的回忆录，以及如何认同自身的阿富汗人身份和责任，我们不得而知。
美国的阿富汗战争20年空转，帝国尊严在撤退场景下折辱沉沦，帝国战略利益更是出现严重断链和空白。但撤退似乎又是理性的，因为占领阿富汗的治理成本实在过于高昂，而治理成效日见衰竭。
阿富汗战争起于2001年的9·11事件，美国以全球“反恐”为帝国理由，将个案的复仇正义与帝国的全球安全义务相结合，成功建构了以美国为中心的“反恐”统一战线，巩固了美国的帝国霸权，并在阿富汗以快速摧毁塔利班政权并最终狙杀本·拉登的显赫战果宣示了帝国的权威与荣耀。
阿富汗战争的合法性，在美国的帝国理由及其控制的知识与传媒权力下，不可能遭受决定性的质疑。但美国的最大失败在于，帝国荣耀无法掩饰对阿富汗人民的实际遗忘，而民选政府的脆弱代表性、占领秩序的弱合法性、时而爆发的政治丑闻和虐待平民的犯罪行为以及塔利班的反攻渗透，都在严格挑战这一整套“移植型民主秩序”的终极正当性。
- 原标题：田飞龙：美式民主的失败与塔利班的“建国大纲”考验 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠
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