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冯稼时、周波:如果美国不希望新冷战,为什么又要“极限竞争”?
最后更新: 2021-11-16 10:35:10这不仅仅是因为北约留给后者更多的资金用于非军事目的,还因为北约帮助法德这样的宿敌发展出多种合作模式。当北约应对军事冲突的时候,真正的盟友必须要有很高的透明度,要共享情报信息,要有合作和分工。依照这些模式,才能够更容易地推进经济社会合作形式以及推进深度的边境开放。我没有看到我们的欧洲伙伴,当然还有美国,有任何的退出意愿。北约惠及每位成员国。如果说北约关注中国的行为,那主要不是指军事关切。实际上,主要关注的是经济、社会以及诸如社会正义等其他问题。欧洲人通常比我们更关心这一领域。
布鲁塞尔峰会公报表达了对中国军事现代化、对联盟价值观的威胁以及中俄军事合作等问题的担忧。来源:北约官网
此外,没有任何军事联盟或国家军队,包括中国人民解放军在内,是为了对抗一个抽象的敌人而建设的。这样做没什么意义。军队建设旨在威慑或打败特定的敌人与军事力量。除非有个近邻威胁要攻击你,否则军事准备就是为了要应对最强大的潜在对手,因为一旦有能力应对最强大的对手,就有能力应对任何一个对手。当前,军事力量前三强是美国、俄罗斯和中国。所以美国不为对抗最强大的潜在对手做军事上的准备是不可能的。
我相信,这也是为什么中国正在调整其军事发展方向,使军队更加现代化,并加强针对美国的军事部署的原因。你们这样做不是为了应对马拉维共和国,而是为了应对我们,因为美国才是中国最强大的潜在对手,而向美国购买武器的国家很可能是中国的敌人。这并不意味着有人希望发生战争。但是军队建设旨在防微杜渐,旨在对抗可以想象得到的最强大对手。这就是军队存在的意义。
为什么美国总在火上浇油?
周波:我想指出几点。首先,正是因为美国处于拜登总统所称的中美“极限竞争”,所以美国的外交政策势必会减少对欧洲的关注。随着更多的欧洲国家达到2%的防卫支出标准,美国从欧洲撤离,无论多么平缓,都是不可避免的。欧洲国家为北约分担得越多,美国人就越容易放手欧洲。当下美国同盟关系安然无恙,这一点我同意你的观点。
但是我认为它会衰弱,因为其在冷战中制衡华约的这一主要使命已经完成,再说,没有哪个联盟可以永远存在。北约变得越来越无关紧要,直接原因就是美国的相对实力正在下降。因此,在一定程度上,你们对欧洲国家的吸引力也变弱了。
第二,关于与中国的竞争,我想说美国从阿富汗撤军具有重要意义,因为这标志着美国领导的全球反恐战争的结束,也标志着中美之间极限竞争的开始。美国也好、中国也好,都不想打仗,这一点我同意你的观点。
由于美国专注于与中国的“极端竞争”,冲突仅一步之遥。来源:南华早报
但问题是,当我们处在极限竞争之中,冲突可能并不遥远。那么我们为什么要开启极限竞争或激烈竞争?当我们谈到合作或竞争的问题时,我们之间存在文化差异。中国总是呼吁合作,而美国总是鼓励竞争,因为它认为竞争是健康的。
但在中国,很少有人会认为竞争是“健康的”。在我个人看来,军事领域的竞争是危险的,是邪恶的。问题只是在于,它能够在多大程度上变得不那么邪恶。美国舰机在中国周边的活动频率在上升,而中国很少派遣舰船到美国水域航行。中国变得越强大,就越无法忍受美国在家门口的挑衅行为。因此,事态正变得越来越危险。
我知道中美有旨在加强信任措施的定期对话。这固然有用,但却收效甚微。如果美国坚持开展那些侵犯我国主权和领土完整的活动,我实在想不出这种情况下我们如何能解决问题。在我看来,你口口声声说要扬汤止沸,但行动上为什么总是火上浇油?这实在令人费解。
冯稼时(Thomas Fingar):我简单评说一下拜登总统有关竞争的措辞。我不是说拜登的说法本身没有意义。只是我认为,当听到“竞争”的时候,中国人应该从多个方面对其加以思考。
其一,除非我们主动放弃自己的军事力量,当然这是不可能的,我们的脑海里必须有些假想敌。经过二十年的战争,我们必须更新和重造许多军事装备。我们过去和现在拥有的大部分军事装备,都是为欧洲量身定制的。在二十一世纪,这些武器早已无济于事。
我们需要建造更远射程的装备,也就是能够得着亚洲的距离。我们要有做这些事情的合理性,即为什么我们需要这种类型的设备,这样的飞行距离,那样的通信能力等等,我们不能说这么做是为了未来某个未知的、不可预测的对手,所以我们必须根据现有的、短期内的潜在对手来证明军事开支的合理性。无论如何,这个对手就是中国。
其二就是竞争的主要目的。在我看来,拜登总统聚焦战略紧缩和重建外交方针的做法是恰当的。美国社会内部存在很多问题急需解决。目前,美国外交上实施战略紧缩的关键原因之一,就是弥补前些年国内医疗保健、教育、基础设施、社会正义和研发上投入的不足。这是一个难度很大且代价高昂的挑战。
拜登的首次外交政策演讲中,誓言要恢复美国联盟,并以外交为主导。来源:CNBC
要如何说服美国人民为此花钱呢?这些原本是各州、各地方政府的责任,现在我们要如何将其分配给华盛顿?这既是经济问题,也是政治问题。要有大变动就必须有能说服别人这么做的理由。如何做到这一点?有一个现成的例子,年龄超过65岁或70岁的人都知道,当年艾森豪威尔政府拿苏联的斯普特尼克人造卫星发射说事,来佐证自己主要政策举措的正当性。
他证明了这些大刀阔斧的计划是打败苏联的必经之路。以这种方式阐释问题,有助于在我们的政治体制中推动议案。将这些问题定位为国家安全挑战,实际上是为了国内政治因素。我希望大可不必这么做,但是我也认知到,这样做确实很有效。
1957年,艾森豪威尔总统的人造卫星会议备忘录。来源:美国国家档案
第三,还是从美国国内政治角度来分析拜登的言论。换句话说,国会哪些监督委员会,政府哪些部门和分支,将处理哪些问题,以及哪些特定的利益集团对哪些问题具有最大的影响力等等,是华盛顿将许多问题纳入国家安全范畴的另一个原因。
宣布与中国竞争的部分原因是这样做可以影响美国决策过程中提案的走向。这并不意味着中美竞争是胡编乱造、子虚乌有的,但是不应将其理解为美国必须不择手段,在各个领域将中国击败的那种为所欲为的决斗。我相信,拜登总统并不是这个意思。
周波:我觉得你说的美国紧缩政策很有意思。我记得,几年前我在英国访问的时候,当时英国未能达到北约防卫支出标准,英国给出的最具说服力的解释是,因为没有迫在眉睫的外在威胁,你无法说服自己的人民,为防卫支出花钱比投资教育和公民健康更重要。同理,对美国而言,我认为如何平衡美国的国内振兴和在西太平洋对抗中国这两大目标,这确实是个挑战。我明白新兴大国确实会让守成大国感到忧虑。
但是,细看中国的国际表现,我想说,中国是在现有国际体系之内崛起的,现有国际秩序让中国受益良多。中国从西方学到了许多先进的技术和管理经验,而且仍然在继续学习。这就是为什么我们一直以来送了许多学生到美国学习。
2020年底,我们有382500名学生在美国深造。因此,我们不希望挑战现有国际体系,这就是为什么近些年中国已经将“建设公正合理的国际政治经济新秩序”这一旧说法进行了修改,因为这本身默认了现行国际政治经济秩序是不合理的。现在我们不再羞于承认中国是国际体系的受益者。这就是为什么中国说自己是现有国际秩序的捍卫者。
刚才你提到“民主”一词。我不是政治学家,但是我也禁不住思考这个问题:西方的自由民主对于世界来说有多重要?我想它对你举足轻重,因为你选择了走这条路。这一概念最早源自欧洲启蒙运动,接着在英国的工业革命之后得到迅速发展。但是,它距今只有不到三百年的历史,并且我对它的未来并不持非常乐观的态度。我这么说,并不是因为我来自于一个不同的社会体系国家。
国会山被暴乱分子所攻陷。来源:BBC
据全球民主监督机构“自由之家”称,自2006年以来,全球民主一直在衰退,即便像美国和印度等“老牌民主国家”也无法幸免。2021年1月6日令举世震惊,在美国总统的煽动下,美国民主最神圣的象征——国会山被暴乱分子所攻陷。对于我们这些局外人来说,这真是大开眼界。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 沈玉萌 
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