这一特点的影响是多方面的。它有助于向2.25亿“无银行账户”的中国人提供金融服务。这些人所需要的无非是一部智能手机，甚至都不需要开立传统账户。政府可用电子人民币钱包派发刺激经济用的资金，提供补贴和退税服务。但它最根本的作用是，数字货币将赋予政府一项无与伦比的能力，使其可以对中国经济进行全面监管和精准调控。与忽必烈在古代发行纸钞一样，最大的受益者很可能会是政府。

中国移动支付应用场景 图片来源：新华网

2014年，当中国央行首次开始研究数字货币时，比特币才刚刚进入主流意识。自由主义者喜欢它能创造和转移价值，独立于政府。但很多银行和国家却发现区块链的分布式总账这一技术特点同样诱人：有潜力无比精准的追踪金融活动。

中国一直对资本外流抱有警惕，因为这可能会削弱人民币。从2013年开始，中国就预防性的禁止银行处理加密货币交易。但该国领导层研究并精心选用了区块链的某些技术特点，将其应用在数字货币/电子支付项目上——保留了其固有的透明性这一特点，却消除了去中心化这个特点。

与此同时，借助于中国快速崛起的中产阶级，中国金融科技行业也开始快速发展。中国通过移动支付应用程序进行的交易在2013年还微不足道，但到了2019年，交易量已上升到350万亿元人民币（合50万亿美元）。如今，蚂蚁金服的支付宝和腾讯的微信支付分别占据了中国55%和39%的市场份额。手机取代了实物现金。中国的现金使用率与家庭金融资产之比（越来越多的中国家庭将自己的金融资产存放在在金融科技应用程序里）是全球最低的，只有4%（在美国是24%）。

中国人民银行看到了国民存款正从国家控制的银行流入快速发展而又监管不足的两家寡头金融企业，这一过程太过迅速，而流失规模又是如此巨大。中国人民银行行长易纲在去年的一次会议上解释道，“那些大型科技公司给我们带来了很多挑战和金融风险。在这场游戏中，赢者通吃”。因此，在2017年，中国政府开始要求支付宝和微信支付将客户存款存放在中央银行的一个无息账户上。中国人民银行还设立了一个网上支付清算中心，该节点使中国人民银行能够监管这些科技金融企业的资金流向。

有了电子货币，中国将能更清晰的掌握金融系统中的资金流向并施加控制。电子支付交易也不再需要通过某一节点中转。无所不知的后台总账天生具有透明性。新加坡跨国银行星展银行（DBS Holdings）的高级经济学家周洪礼（Nathan Chow）解释说，这将使国家可以紧盯投资风险，有可能避免发生周期性扰乱中国经济的债务危机。假设政府认为某个大型住宅项目有可能成为无人来住的“鬼城”，那政府的财政规划人员就可能通过调整电子货币代码的方式来限制投资者向这个项目投入更多资金。周说，与事后监管不同，电子人民币将使中国“提前做好计划，预先控制一切”。

但怀疑论者担心电子人民币会有隐患。虽然中国人民银行数字货币研究所所长穆长春承诺，数字货币/电子支付将具有“可控的匿名性”，但许多人认为这句话本身就是一个奥威尔式矛盾修辞法的实例。更可能的情况是，数字货币将使国家金融监管机构无所不知。有了电子人民币，中国就能够监控犯罪嫌疑人和恐怖分子进行的交易……

美国加密货币公司Paxos的首席执行官查尔斯•卡斯卡里拉（Charles Cascarilla）说：“鉴于无法有效保护隐私，这种设计很难在中国以外的地方获得推广。”但隐私问题可能不会阻止数字货币/电子支付在全球吸引追随者。

脸书在2019年宣布了天秤币计划后，首席执行官马克•扎克伯格在国会警告称，自由世界有可能失去其对中国的优势。因天秤币前期发展不顺，其发展计划已经缩水，而中国人民银行却在加速推出电子人民币。中国将不仅仅获得技术优势：现在是电子人民币挑战美元全球储备货币地位的最好时机，有可能将毛泽东的头像盖在乔治•华盛顿的脸上。

自二战以来，美元成为全球储备货币使美国受益匪浅。美国进口的产品更便宜，贷款机构的贷款利率也更低，因为他们得到偿付的是一种全球通用的货币。而且美国还避免了汇率波动较大的风险，对较小经济体的货币政策拥有更大的影响力。

所有货币体系都受到网络效应的影响，即使用某种货币的人越多，这种货币的价值就越大。现在，人民币仅占全球各国外汇储备总量的2%，而美元占60%以上（欧元占20%）。但是，中国通过“一带一路倡议”所进行的国际贸易和基础设施建设，却有可能促进使用数字货币/电子支付的人口达到临界数量。