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马可：面对“川建国”，巴西的外交路线仍要回答一个问题
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马可《真实巴西》地缘政治分析师、金砖国家民间理事会成员
此外，卢拉已接受印度总理莫迪的正式邀请，计划于明年2月访问新德里。这将标志着巴西与印度关系前所未有的升温。印度将在明年接任金砖国家轮值主席国。事实上，在所有主要经济体中，唯有印度遭受了与巴西同等激烈的美方关税与制裁。原因是其持续进口俄罗斯石油——而同样这么做的欧盟和土耳其，却并未受到白宫惩罚。
美方的这些攻击，反而促成了新德里与北京的重新接近。这是到目前为止，美国攻击其传统南亚合作伙伴所造成的最严重的后果。
在全球地缘政治博弈日趋激烈的格局中，每当特朗普政府对其他国家发动攻击时，他往往削弱了那些国家当中，与美国利益深度绑定的本地精英势力，却同时壮大了与中国、俄罗斯或金砖集团关系更密切的群体。
这种变化在中俄身上早已显现——在2017年以来的中国，以及2014年起、尤其是2022年后的俄罗斯，亲西方的内部派系都因来自美方的敌意而日渐边缘化。正因为如此，当特朗普在首个任期内发起“贸易战”，并率先制裁中国的高科技企业（包括华为与中兴）时，他在中国获得了一个绰号。特朗普的攻击令中国政府与人民都认识到，美国不再是一个可靠的合作伙伴，而是日渐成为一个对手，因此有必要加速推进中国的科技自主化发展，尤其是在芯片等关键的高科技领域摆脱对美国公司的依赖。中国人开始给他取名为“川建国”，换句话说——“特朗普，中国国家建设者”。
如今美国总统的这一轮攻击，是否会帮助巴西人“建设国家”，甚至促进金砖集团的凝聚力？据说拿破仑曾说过：“不应该在你的敌人犯错误时打断他。”然而，正如前文所述，巴西要重新走上一条“自信而积极”的外交道路，依然面临巨大挑战。
例如，巴西必须重建在拉美和加勒比地区融资和建设基础设施项目的能力。在当下地区政治极化加剧的环境下，经济一体化的重要性反而更加凸显。卢拉总统已向国会提交法案，拟恢复国家开发银行（BNDES）对海外项目的融资功能。然而，过去那些实力雄厚的巴西建筑企业尚未从腐败丑闻与经济衰退的打击中恢复，如今它们还必须面对来自中国同行的竞争。
更为根本的问题在于：巴西仍然缺乏一份拥有广泛民意基础的国家战略——既能让追求再工业化的精英阶层与广大民众的利益形成契合，又能依托一个具备战略眼光与执行力的国家，去引领一条自主的发展之路。
无论巴美之间的谈判最终结果如何，卢拉总统在第80届联合国大会上的讲话都在全球引起强烈共鸣。他那句掷地有声的话——“在加沙废墟之下埋葬的，不仅是成千上万名无辜的妇女与儿童，也埋葬了国际人道法，以及西方所谓道德优越性的神话”——震撼了整个国际社会。
面对无可辩驳的现实，巴西（以及更广义上的“全球多数国家”）该如何制定自己的外交政策？也许这才是21世纪最重要的地缘政治问题。
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