【文/观察者网 熊超然】

巴西拥有仅次于中国的全球第二大稀土储量，西方企业“闻着味道都来了”，并通过大举投资巴西稀土产业，寄希望这个南美国家能够帮助削弱中国在电动汽车、风力涡轮机和先进武器所需稀土矿物领域的主导地位。

《华尔街日报》当地时间6月8日报道指出，这些矿企的目标不仅限于开采矿石，企业界和政府官员表示，他们希望建立加工厂，不仅能分离稀土、生产稀土金属，最终还能制造稀土磁铁。若这一目标得以实现，将对中国形成更大挑战。尽管中国约占全球稀土储量的一半，但在稀土加工和永磁体生产领域控制着超过90%的产能，在全球供应链中占据主导地位。

文章称，这股投资热潮让巴西成为美国与中国围绕关键矿产展开博弈的一大“焦点”。美国一直在全球范围内寻找稀土资源，通过支持从非洲到澳大利亚的各类项目，试图削弱中国的行业主导力。

然而，巴西顶住了压力，并未加入美国主导的矿产联盟。巴方明确表示，只要愿意帮助其发展稀土产业，任何国家的投资都来者不拒。“只要尊重我国主权，巴西对来自任何国家的投资都持开放态度，”巴西矿产与能源部长亚历山大·西尔韦拉（Alexandre Silveira）在接受采访时说。“我们一直在与包括美国、欧盟、中国等在内的各方外国参与者进行洽谈。”

报道直言，对美国来说，最大的挑战或许就是巴西“坚持保持中立”，并对限制中国获取本国矿产资源兴趣不大。目前，中国仍在持续加大对巴西矿业资产的投资，中国电动汽车制造商比亚迪以及其他制造企业，也正在为巴西带来该国长期希望吸引的工业投资。

这就引发了令部分西方高管和政策制定者担忧的一种可能性——巴西可能会崛起为稀土大国，却未必会加入西方的供应链体系。咨询公司Canaccord的分析师雷格·斯宾塞（Reg Spencer）指出：“这对巴西来说是一个巨大的机遇，但复杂之处在于他们决定不选边站队。”

部分国家稀土产量与储量占全球总量的份额 《华尔街日报》制图

巴西关键矿产，被西方集体盯上

对于巴西在关键矿产领域的先天优势，西方自然眼馋。“这里的地质条件世界一流，”在巴西东南部开发项目的澳大利亚上市公司Viridis，其首席执行官拉斐尔·莫雷诺（Rafael Moreno）说道：“巴西如今已具备在向西方经济体供应关键原材料方面发挥日益重要战略作用的条件。”

位于一座死火山山口内的波苏斯-迪卡尔达斯市已成为这场开发热潮的中心之一，一座高耸的基督救世主雕像俯瞰着这片富含黏土矿床的地区，矿企认为这些矿床有望重塑全球供应链。

Viridis公司上个月在该市开设了一家试点工厂，计划于2028年启动生产，其中包括稀缺的重稀土。重稀土有助于磁铁在高温下保持磁性，这对从电动汽车到喷气式战斗机等各类产品都至关重要。

与巴西许多稀土矿床一样，Viridis的矿藏主要蕴藏于黏土之中。公司高管表示，相比澳大利亚等地常见的硬岩矿床，这种黏土矿床的加工成本更低，工艺也更简单。廉价的水电、相对低廉的劳动力成本以及靠近美国市场的地理优势，进一步激发了投资者的兴趣。

多年来，稀土在矿业圈之外鲜受关注。不过，这种情况在2025年发生了改变。当时，中国针对美国总统特朗普挥舞的“关税大棒”发起精准反制，对多种稀土元素和磁铁实施了出口管制，从而暴露了西方在中国面前的脆弱和困境。

此后，西方各国政府和制造商纷纷加快寻找替代方案的步伐。

在特朗普执政任期内，美国通过提供资金、签署采购协议和设定保底价格等方式支持该行业，旨在防止中国将竞争对手挤出市场。

波苏斯-迪卡尔达斯是巴西发展稀土产业布局中的重镇之一。 《华尔街日报》

目前来看，大量此类投资正流向巴西。根据美国地质调查局的数据，巴西拥有约2100万吨稀土储量，约占全球总储量的四分之一。巴西国家矿业局的数据显示，自2023年初以来，巴西已收到3000多份与稀土相关的研究许可申请，而这一数字在1975年至2020年间仅为476份。

澳大利亚矿企Viridis和Meteoric正在推进波苏斯-迪卡尔达斯相邻矿床的开发，加拿大公司Aclara正在戈亚斯州开发一个项目。今年4月，在美国政府的资助下，美国稀土公司（USA Rare Earth）同意斥资28亿美元收购巴西稀土矿企业塞拉韦尔德集团（Serra Verde）。

在亚洲以外地区，塞拉韦尔德集团是唯一一家从黏土矿床中提取稀土的大型生产商。此外，包括英国和法国等欧洲国家的企业，也参与了部分早期项目的投资与合作。

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然而，随着西方国家政府和企业纷纷进入巴西，更大的问题在于下一步的发展方向。

如今，大多数稀土供应链在利润丰厚的加工环节——即把稀土分离成单一元素，并将其转化为日常电子产品所需的金属、合金和磁铁，仍依赖中国。巴西希望在这一业务领域占据更大份额。