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罗思义:放弃新自由主义,美国已成中国更强大的经济对手?
最后更新: 2021-06-10 10:18:36由此产生的国内影响是,在奥巴马和特朗普执政时期,美国经济增速放缓50年的态势得到延续。如图7所示,以能消除短期经济周期波动影响的20年移动平均线计算,美国GDP年均增速从1969年的4.4%,降至1978年的4.1%,2002年的3.5%,2012年的2.7%,2019年的2.0%——这发生在新冠疫情之前。当然,新冠疫情引发的经济衰退使美国经济进一步放缓,到2021年第一季度,美国GDP年均增长1.9%,但这种减速并非“一次性”事件,而是长达50年的经济放缓态势的延续。
如图6所示,在新冠疫情和/或美国经济刺激计划的影响下,美国贸易逆差占GDP比重再次显著扩大,从新冠疫情和经济刺激计划出台前的2.3%升至2021年第一季度的3.8%。如果这一态势继续下去,意味着除了国内政策之外,美国再次试图利用海外资本流入的增加来加速经济增长,而不是试图增加国内产业的比重——这是特朗普(未成功)的目标。有必要看看这种趋势是永久性的,还是仅仅反映了新冠疫情的短期影响。
图7
拜登的刺激方案奏效了吗?
美国经济长期放缓显然是一个大问题。那么拜登的刺激计划会奏效吗?从上图4中的数据可以看出,毫无疑问,与国际金融危机中的刺激计划相比,美国在2020-2021年推出的强有力的政府支出刺激计划更有助于美国经济从新冠疫情所导致的衰退中复苏——究其原因,在多大程度上是由于这一庞大刺激计划本身,还是由于新冠疫情与国际金融危机具体情况的区别并不重要,重要的是结果。国际金融危机后,美国用了三年半时间才使其GDP恢复到危机前的水平。但在新冠疫情爆发一年零三个月后,美国GDP仅比之前的峰值水平下降0.9%。
因此,美国针对新冠疫情推出的大规模刺激计划,应被视为比国际金融危机后推出的规模较小的计划更为成功。但问题是,正如上述分析所示,这种在从新冠疫情导致的衰退中实现的相对成功的复苏,是在美国经济50年来一直在放缓的基本背景下产生的。
要对拜登刺激计划下的美国经济前景进行透彻解读,需要进行冗长的分析,这将是未来文章的主题。但就目前而言,短期实际后果显而易见。虽然新冠疫情后的美国经济复苏速度远快于国际金融危机之后,但美国从新冠疫情导致的衰退中复苏的速度仍不及中国。如图8显示,除了2020年第一季度,当新冠疫情已经冲击中国但尚未影响美国,在疫情导致的整个危机阶段中国经济增速远远超过美国。
最直接的是,2020年中国经济增长2.3%,而美国经济萎缩3.5%。也即是说,在一年内,相对于美国,中国经济增长近6%。2021年的确切数据至少要到第二季度才能明朗,因为2020年第一季度中国严重衰退,今年第一季度中国GDP增长18.1%这一数据相对来说就被“夸大”了,并不能反映真实情况。但2021年第一季度,中国经济较2019年第一季度增长10.3%,而美国经济仅增长0.7%——也就是说,从2019年第一季度到2021年第一季度的两年中,中国经济相对于美国增长近10%。尽管美国有可能在2021年经济复苏时缩小这一差距,但这是一种不利于美国、有利于中国的经济力量关系的转变。
总之,当前美国经济刺激计划的巨大规模,显然可以被视为有助于阻止美国在金融危机后遭受的长期经济放缓,但这还不足以赶上中国增速。
图8
从这些经济事实得出的总体结论是,由于庞大的刺激措施,美国新冠疫情后的经济表现将好于国际金融危机后的经济表现——而中国的表现将不会像当年那么好,因为缺乏类似的大规模刺激措施。这一点在图9所示的国际货币基金组织(IMF)对中国和美国经济的预测中得到了清楚的体现。IMF预测,由于美国经济刺激计划的规模很大,与国际金融危机后相比,此次疫情危机后美国经济表现得更好。在国际金融危机爆发后的四年中,美国经济仅增长了1.4%,而在新冠疫情之后的四年中,由于其巨大的刺激措施,美国经济预计将增长16.1%。相比之下,在国际金融危机后的四年中,中国经济增长了45.4%,而在新冠疫情危机后的四年中,中国经济预计将仅增长35.4%。
总而言之,在中国还没有推出同等规模的经济刺激计划的情况下,美国在新冠疫情之后推出的大规模刺激计划,从地缘政治战略层面看,其目标是限制中国在经济危机期间相对于美国所获得的经济优势,同时美国试图与其盟友建立广泛的“反华统一战线”,以抵消中国所获得的任何收益。因此,拜登的国内经济刺激方案和试图修复与美国盟友之间的关系,是出于同一地缘政治目标。
图10
结论
根据拜登推出的经济政策得出的结论显而易见。
首先,拜登已经完全放弃了“小政府”的政策,即新自由主义的政策,这些政策在过去四十年中,即便在实践中没有得到完全遵循,但在意识形态上占了主导地位。当美国继续在口头上批评中国为应对国际金融危机而推出的大规模经济刺激计划,同时,实际上美国已经得出结论,认为大规模刺激计划是有效的。
其次,美国为应对新冠疫情而推出的这一庞大刺激计划,正带动美国经济复苏和增长,其速度远快于国际金融危机后。也即是说,与国际金融危机后规模小得多的美国经济刺激计划相比,美国政府的力量驱动的经济反应要有效得多。
由此可见,放弃新自由主义的美国已成为中国更强大的经济竞争对手。尽管中国经济增速继续超过美国,但美国的大规模刺激计划意味着,中国在经济增长方面相对美国的优势很有可能将低于国际金融危机后。
当然,与此同时,因为新自由主义的破坏性影响而放弃新自由主义,改为照抄中国作业的美国或将敦促中国放弃中国模式,甚至为中国新自由主义者张目,鼓动他们在中国宣扬新自由主义,以削弱中国。美国正实施大规模刺激计划来提振本国经济,但它将完全反对中国实施任何刺激计划,即便是适合中国的刺激计划。虽然新自由主义在美国已经被抛弃,但由于其政策的破坏性影响,美国将试图提升中国新自由主义者的威望,以损害中国经济。
在这一总体框架内,当然还有许多更为详细的问题需要研究。最重要的是,由于资本主义制度和社会主义制度是两种性质完全不同的社会制度,美国经济刺激计划的性质与中国经济刺激计划的性质亦截然不同。这需要另写一篇文章对此进行分析,这里就不多赘述了。
但就目前而言,有必要分析最重要的事实。拜登抛弃了美国奉行40年的新自由主义。他正试图在美国经济政策上做出自里根以来最大的改变。这种经济政策的变化,将使美国成为中国更强大的经济竞争对手。这些都是对中国有重大影响的重大事实。
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