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罗思义、维杰·普拉萨德:美国想搞“反华阵线”?可拉美早已不是那个“后院”了
DFC在萨尔瓦多的主要项目之一是在阿卡胡特拉建造一座天然气工厂,该厂由美国清洁能源公司 Invenergy及其萨尔瓦多子公司Energia del Pacífico所有。美国驻萨尔瓦多大使罗纳德·约翰逊(ronaldjohnson)表示,DFC将为该项目提供约10亿美元资金。
但萨尔瓦多对工厂的环境影响以及海底管道对海洋生物和沿海栖息地的影响缺乏关注,引起了人们的严重关切。这种对环境的威胁并不是唯一的,其他的威胁还包括谋杀那些反对这些项目的人。
“美国增长计划”承诺将为洪都拉斯建设吉拉米托水电站。2020年8月13日,美国代表伊尔汉·奥马尔(Ilhan Omar)和其他27名代表致函博勒时指出,该项目“自宣布以来,受到了受影响的当地社区的持续反对”。于是,一场针对该项目反对者的暗杀和绑架活动由此展开。关注该项目影响的社区律师卡洛斯·埃尔南德斯(Carlos Hernández)于2018年4月被暗杀,而在他之前的1月份,一名名为拉蒙·菲亚洛斯(Ramón Fiallos)的活动家遇刺身亡。2020年7月下旬,武装人员进入斯内德·森特诺在特里恩福·德拉克鲁斯的家中,绑架了他和加里福纳社区的其他三位领导人。
正如上文分析所示,“一带一路”倡议对拉美国家具有相当大的吸引力,在于中国计划在该项目上投入至少1万亿美元。正如布克莱离开北京时所写的那样,中国用于“一带一路”的部分资金属于让利。
但中国对“一带一路”成员国的援助令华盛顿感到恼火。美国财政部负责国际事务的副部长大卫·马尔帕斯(David Malpass)在2018年2月表示,美国面临着来自“中国的非市场活动”的严峻挑战。
马尔帕斯称,特别是中国投资和提供援助时并未要求受援国改善他们的宏观经济政策。换言之,中国并没有将破坏劳动法或削减医疗和教育补贴作为此类贷款的条件(IMF和美国财政部经常这样做)。中国也没有对私营部门给予特权。而美国认为,中国此举是不遵守市场规则。
中国社会科学院教授孙洪波在其最近发表的文章——《拉美地区局部动荡:表现、根源及前景》中指出,美国政府不断向拉美国家施压,要求其配合美国全球政策议程,以致这些国家——比如萨尔瓦多——不得不在北京和华盛顿之间做出选择。但中国没有这种压力。
拉丁美洲和加勒比各国对此感同身受:他们面临着来自华盛顿的要求与中国断绝关系的压力,这对大多数国家来说都是令人厌恶的,就像萨尔瓦多的布克莱一样。总之,美国的做法是损人利己——美国逼迫拉美国家站队,让那些原本可以通过与中国发展互利共赢双边关系的国家蒙受巨大经济损失,这一切只为了推行美国自己的遏制中国战略。
拉美舆论正在重新认识中国
美国对拉美国家施加压力,迫使它们采取违背自身国家利益和人民利益的行动这一事实,导致拉美舆论反对美国,支持中国。比如,美国民调机构皮尤研究中心2019年发布的一项调查显示,50%的墨西哥人对中国有好感,只有36%的墨西哥人对美国有好感;对习主席有好感的墨西哥人多于对特朗普总统有好感的人。
一贯强烈支持美国的智库——布鲁金斯学会,在2020年7月发表了的一份报告中指出:“相对而言,现如今美拉(拉丁美洲和加勒比地区)关系的现状看起来非常暗淡。在特朗普政府执政三年之后,美国在拉美实际上已经被取代了,基本上缺席拉美或者已经回归到“口头霸王”的状态,这促使拉美和加勒比地区对华盛顿的好感大幅下降,并重新出现了‘美国佬滚回老家去’的对立情绪。特朗普推翻了贸易(例如退出《跨太平洋伙伴关系协定》)到移民、 气候变化和对外援助等一系列他的前任制定的政策。他的政府重启并扩大了对委内瑞拉、玻利维亚和古巴左翼政权的强硬手段和惩罚性制裁,并重推两个世纪前的门罗主义,对拉美指手画脚。虽然国会的介入对情况有所改善,例如重启对外援助和北美《自由贸易协定》(NAFTA)谈判,但对美国形象的打击却是实实在在的。在应对新冠疫情方面,中国似乎做得更好,向更多国家提供医疗用品,表现出超乎寻常的友谊与团结(当然,除了那些仍然承认台湾的国家)。”在拉美与发达经济体的表现形成了鲜明对比。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 戴苏越 
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