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朱利安·葛威兹:我们要向中国证明:美国没有衰败
最后更新: 2020-12-18 16:29:06从旁观者的角度看
在此观念根深蒂固的情况下,毫不奇怪的是中国的反应会加剧本就分歧严重的中美体制冲突。尽管美国国务卿蓬佩奥呼吁“与中国人民接触并赋予中国人民权力”(这一呼吁在中国被广泛解读为要求更迭政权),但中国共产党仍然牢牢控制着中国社会。
一些美国高层官员坚持特朗普政策的目标是迫使中国开放其国家主导型经济体制,但从2018年中美贸易战开打以来,中国政府就判断特朗普所要达成的目标是实用主义的——他只关心如何为美国做成一笔所谓的好买卖。作为回应,中方加倍依赖国有部门去应对中美冲突所引发的动荡。国有企业获益于政府越来越优惠的政策和优先提供的银行贷款。
在今年1月谈判达成有限的“第一阶段”贸易协议时,北京做出了一系列购买美国商品的承诺,但却没有做出任何进行重大改革的承诺。中国官方媒体的报道甚至提出将国家主导型经济模式提升为中国的“核心利益”之一——这是一个神圣不可侵犯的范畴,通常只保留给领土和主权要求。事实上,新冠疫情加深了很多中国人的印象,即这种模式具有优势。新华社宣布,国有企业“一直是应对新冠疫情的重要力量和主力军”。
党团干部在抗疫活动中发挥了重要作用 图片来源:新华网
特朗普的行动非但没有遏制中国努力获取技术霸权,反而鼓励中国加紧努力,减少中国对美国的依赖。多年来,中国既想收获中美相互依存的好处,又想避免自己在与这个世界最强大国家相处时吃亏,中国一直试图在这两者间保持平衡。中国把消解相互依赖的隐患作为首要任务,其措施包括通过“中国制造2025”计划,争取到2025年使中国在十项核心技术上实现70%的自给自足。
事实证明,中国愿意以国家自主的名义牺牲经济增长,众多曾经支持融入世界的开明派官员和与政府有联系的专家现在也都开始同意这一看法。中国人民大学美国问题研究中心副主任李庆思写道,在2018年发生的“中兴通讯”事件“使那些主张依靠美国发展自己经济的人清醒了”,并使国人学到了这样一条教训——“中国必须发扬自力更生的传统,减少对外依赖。”
北京现在发现自己很难加快自给自足的步伐,但方向是明确的。一个中国真正实现自力更生的世界就是一个美国对华影响力远低于现在的世界。中国在许多基础技术方面仍然依赖外国公司,包括从个人电脑、智能手机到人工智能系统领域全都需要的尖端半导体。2019年,在与美国谈判期间,中方开始停止公开谈论“中国制造2025”以缓解紧张局势,但这一政策实质上一直存在,一位匿名的高级官员对一位美国记者表示,中共要实现该计划的各个目标,在这方面它们“绝不会让步”。今年早些时候,中方誓言追投1.4万亿美元,用于研发和部署先进技术设施,如5G无线网络、增强型传感器和摄像头、自动化设备等。
中国也开始担忧更多本国依赖美国的领域。最近,因美国在国际金融领域占据主导地位(从使用美元到银行间支付系统)而引发的紧张局势变得尤为严重。即使本身是国际主义者的官员,也已经开始警告“金融战”的风险,并认为美国“会尽其所能得使用欺凌措施和长臂管辖权对付中国。”
中国精英将新冠疫情引为证据,证明美国将在陷入衰退时猛烈抨击中国。截至8月底,美国已有约600万病例和近20万人死亡,特朗普抗疫失利正好证明了中国观察家所认为的美国正处于危机状态。他们称这场疫情为“美国领导集团的滑铁卢”和“美国世纪的终结”。他们认为特朗普在选举季发起反华活动(他称新冠疫情是“来自中国的瘟疫”,并针对中国各实体单位发布了新的制裁措施和其它政策)是为了分散美国民众对其治理失败的注意力。
但许多中国主流声音认为,无论美国总统大选结果如何,美中关系的发展轨迹都将由“美国衰落”和“敌视中国”这些势不可挡的力量所塑造。最近,中国国家安全部下属的中国现代国际关系研究院资深院长袁鹏发文,“即使拜登胜选……美国也需要经过一段时间的努力才能重获其世界领袖地位……美国的对华政策只会变得越来越敏感、僵硬和傲慢,因为他们正在加倍努力地去遏制和打压中国。”
中方推出的新政策正是基于这些预期。在今年春天,公布了一项经济议程,旨在将中国经济的发展方向调转向内,发展经济要更多地依靠中国庞大的国内市场,而不是依靠“更加不稳定和不确定的世界”。促内需一直是中方热捧的一个话题,誓言要将扩大内需当作未来2021-25时期五年计划的核心目标。这种转变显然是由这样一个假设所驱动,即美国将继续与中国作对。正如一家中国国营媒体在今年7月末所尖锐指出的,“任何国家任何人都不能阻挡中华民族实现伟大复兴的历史步伐。”
诚然,中方希望缓和中美之间的贸易和技术冲突以争取时间,还希望加强和分散发展中国与世界其他经济体的联系,其手段包括“一带一路”倡议,这是为了要建设一个旨在加强中国地缘政治影响力的国际基础设施项目网络。中国的去全球化程度远不像其去美国化那么严重。
中国坚信美国是一个日益衰落的敌对大国,这使中方有勇气以蓬勃的朝气追求长期的目标。他们认定美国正在走向衰落,这种想法使他们觉得更加咄咄逼人也不会有太大风险。他们感觉到了美国的敌意,再加上其它一些因素,这些都使他们更不在意那些来自国际社会的责难。随着美国不再奉行多边主义和退出相关的国际机构,中国试图重塑各个国际机构,如改造联合国人权理事会以利于中国。中国在这些领域的行为往往与美国利益和以规则为基础的国际秩序相悖,要破坏自由主义的规范和价值观。
标签 中美竞争- 原标题:FOREIGN AFFAIRS - Julian Gewirtz: China Thinks America Is Losing 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 由冠群 
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