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约翰·朱迪斯:英法民粹盛行,撒切尔、密特朗脱不了干系
关键字: 英国脱欧公投欧洲民粹主义法国“黄背心”运动欧洲新自由主义然而,70年代早期,欧洲经济出现了下行,与美国的情况相同,其主要原因是激进的劳工运动导致利润空间被挤压,而纺织及钢铁等战后核心工业出现了全球产能过剩。在西欧,对资本控制的抛弃及美国废除固定且高估的汇率加剧了经济的下行形势。1973年开始的能源价格狂飙突进也严重打击了能源依赖进口的欧洲。增长速度放缓,失业率上升。
对比1950年至1973年与1973年至1995年,可以发现法国的平均增长率从5.1%跌至2.7%;德国从6%跌至2.7%;瑞士从4.1%跌至1.5%。20世纪60年代,西欧国家的平均失业率为1.6%,然而到70年代末,该数字蹿升至7%之多。1971年意大利的失业率为3.2%,到了70年代末,该国14—29岁劳动力的失业率已大幅上涨至17.2%。
随着经济增速放缓,政府财政收入降低,社会福利开支却陡然激增。1976年,赤字急剧增加,国际收支严重不平衡。英国及意大利需要向国际货币基金组织申请贷款。
在整个西欧,面对通胀压力,政府试图限制工资增长,却遭到强大的工会力量的极力反对。1969年至1973年,意大利见证了一系列工人罢工及学生抗议事件,政府只好在工资和社会福利上一再妥协。在英国,1974年年初发生的矿工罢工事件导致保守派政府宣布一周工作三天以节约能源。
意大利1969年的“热秋”罢工运动
经济蓬勃发展的时候,工资增长可被不断提升的生产力消化掉,然而当经济下行,通胀问题显现,工资居高不下只会导致产品价格高企,威胁贸易平衡。
总的来说,经济下行削弱了社会民主及凯恩斯主义政策,将“良性循环”转为“恶性循环”。随着油价和食品价格的上涨,原本为了刺激经济、降低失业率的财政赤字措施更加剧了通胀,这进一步打击了投资,拉低了就业率。在全球自由市场竞争愈加激烈的背景下,赤字会导致进口需求增加及贸易逆差扩大,威胁着一国的汇率。
20世纪七八十年代,欧洲的民粹主义政党没什么大动作,直至90年代,因为与美国社会相似的原因,民粹主义之势才熊熊燃烧。在欧洲,经历了70年代的经济下行,新自由主义代替了社会民主主义和凯恩斯主义经济。
新自由主义加剧不平等
在英国和法国,人们首先发现,旧有的发展模式陷阱重重,而欧洲版本的新自由主义恰恰也诞生于这两个国家的发展经验之中。
1978年至1979年冬,工党首相詹姆斯·卡拉汉(James Callaghan)的限制工资增长计划遭遇了一股罢工潮,人们用“不满的冬天”(winter of discontent)来形容劳动者的不满。卡拉汉没能控制住英国的通胀和失业问题,这导致他于1979年输给了保守党的玛格丽特·撒切尔。
撒切尔抛弃了保守党所忠于的凯恩斯主义,从新自由主义中寻求解决方案。她将重心放在“供给侧”——提升企业利润率——而非需求侧上。通过限制货币供给,她提高了利率,这虽然招致了一场严重的经济衰退,但缓解了工资、价格压力及进口需求,将落后企业驱逐出市场,为幸存企业利润率的提升注入了力量。
撒切尔夫人(资料图/视觉中国)
撒切尔还取消了工业和金融业的各项规定限制,为企业和富人减税。她将某些由政府控制的行业私有化,同时缩小其他政府行业的规模。1984年,煤炭企业拒绝大幅裁员,正如罗纳德·里根下令解聘所有罢工的空中交通管制员一样,撒切尔在这方面也毫不退让。国家工业虽然丧失了25万个就业岗位,但这项举措提升了工业发展的效率。
1984年后,英国经济逐渐好转。历史学家托尼·朱特(Tony Judt)写道:“毫无疑问,经历了1979—1981年的经济衰退后,英国经济的表现在撒切尔时期的确得到了改善。”
不过,正如美国所面临的情况,英国高收入者与中低收入者的差距拉大了,中等收入蓝领工人几乎要从历史舞台上消失。
在撒切尔时期(高收入者的所得税税率从60%降低至40%),收入处于最上层1/5的富人,其收入占全民收入的比重从36%增至42%。制造业是许多中等收入工作的来源,撒切尔执政初期,制造业对国民生产总值的贡献率为18%,1992年她卸任时,该数字降至15%。经济不平等在其后工党和保守党政府执政期间持续蔓延。2010年,制造业仅占GDP的10%,不平等问题持续加剧。
英国基尼系数变化趋势(图/The Equality Trust)
1995年,工党首相托尼·布莱尔(Tony Blair)上台,他继续执行撒切尔夫人的金融及商业自由化政策。因此2002年,撒切尔夫人被问及什么是她最大的政绩,她回答道:“托尼·布莱尔和新工党。因为我们迫使对手改变了他们的想法。”
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-01-14 08:44:32
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