【2019年是中华人民共和国成立70周年，这70年里，中国至少创造了三个世界奇迹：和平发展的奇迹，自主繁荣的奇迹，高速增长的奇迹。当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。纵览世界大势，未来中国将走向何处？未来的世界将有何变化？3月24日，在中国人民大学重阳金融研究院的论坛中，“休克疗法之父”杰弗里·萨克斯发表演讲，以下为演讲全文。】

杰弗里·萨克斯在人大重阳（图片来源：人大重阳网）

大家上午好！非常感谢能邀请我来到这里发言。星期日早上这么多人来参加今天这样的对话，也展示出中国为什么逐渐成为世界最具活力、最具创新力的国家之一。我们能够谈的话题是非常丰富的，包括我们的过往、现在和未来；同时，我也提一些我们的看法。

我相信，在发展过程当中积累的经验，对于中国或者其他国家都可以成为探讨的主题。对于一个国家来讲，在历史发展进程每一个阶段都会有独特的挑战，这个挑战对于这个国家和世界来讲都具有重要的意义。

所以，我会特别愿意探讨在全球范围内所面临的挑战，这都是要求中国能够解决的挑战，尤其是关于可持续发展的挑战。这个话题至关重要，对于全球来说都是个关键性的话题，它能够帮助我们去定义一些基本的经济战略层面的话题。

可持续发展背后的意义是这样的：在经济发展的过程中，要达到经济的增长，社会公正以及在环境承载之内，这三个元素是最大的挑战，是所有国家所共同面临的，包括中国和美国在内，以及其他的国家都逃脱不了这三个因素之间的平衡。考虑到中国在现在发展过程当中所遇到的困难，和美国在发展过程当中所遇到的困难，中美两个国家其实遇到的问题有很多相似性。

中国在过去40年当中取得了长足的经济发展，巨大的经济成就带来了中国经济的繁荣，如今中国已经成为世界上最大的经济体之一，并且就经济规模来说，如果说我们衡量的是按照国际价格来计算，中国经济总量在五年之前就已经超过了美国，这是一个重大的成就。

但是和美国一样，中国现在作为一个国家也面对着两大重要的挑战。其中一个挑战就是收入不平衡，这也是在过去40年当中逐渐出现的。随着中国经济发展，收入的不平衡也越来越突出。有一些数据，比如基尼指数就反映出了一点，在美国也有类似的情况。这是社会面对的一个巨大挑战，如何保证经济的发展是公平的，是能够惠及全国所有人的，这是有待应对的挑战。

第二大挑战是和环境相关的，因为中国经济的发展在很大程度上是以损害环境作为代价的，可以说在中国国内造成了高昂的环境成本，并在国际上也影响到了环境，因为中国的污染影响到的不只是中国本身，而是全世界。所以我想指出的是，可持续发展所面临的挑战并没有得到充分的解决。

在美国，情况也非常类似。美国算是一个富裕的国家，无论按什么标准来说，富足程度都比较高，而且就人均收入水平来说，可能比中国高出3倍，特别是按照一般价格水平来看。所以，美国是个非常富足的国家，但不平等现象也尤其突出，有些人可以说富可敌国，但还有一些人是极度贫穷的。这些人甚至都觉得没有办法有尊严地生活，没有办法保障自己的基本健康。

在美国，我们面临一个非常严重的社会危机，在贫富之间的收入差距非常惊人，并且有整整一个社会阶层的人都饱受疾病之苦，他们的生活得不到保障，有巨大的社会压力，甚至平均寿命都比较短，就是因为他们生活极度贫穷。而与此同时，美国又面临着非常严重的环境污染问题，造成了很多环境方面的破坏，特别是美国在气候变化方面所产生的巨大影响，中国也是一样。

所以，中美两国面临的挑战有很多相似之处。即便中国经济增长是快速的，惊人的，但人均收入依然处于较低水平。当然，中国现在在技术上的发展达到了很高的程度，非常重视研发，有大量的创新活动蓬勃发展，并且也给世界创造了巨大的价值，造福了世界，造福了中国。

尽管如此，中国依然面临着可持续发展这样的基本问题，因为中国希望实现的是和谐发展，希望能够减少社会的不平衡，希望能够进一步增加环境的可持续性，而美国也是完全一样的。美国收入水平较高，但发展方式不可持续，而且社会不公正的现象也比较突出，从这个角度来说，中美双方可以互学互鉴。但到目前为止，还没有看到一个可以明显借鉴的模式。我们必须要找到新的发展模式，找到新的发展理念，没有办法照搬某一个国家的经验，也没有一个现成的方案可以套用。

可以肯定的是，中国不应该照搬美国的模式，至少现在是不行的，因为美国自己都要做出极大的调整才行，中国肯定不希望照搬了这个模式之后也照搬美国的所有问题对吧？所以，现在需要面对的一个问题是，什么样的经济体制适合可持续发展？

在我看来这是非常重要的问题。这个问题不同于是否依靠市场经济，也不同于是否使用休克主义或渐进主义的疗法。当然，这几个问题对于处于不同发展阶段的国家可能有一定的借鉴意义，针对于某些特定的问题，比方如何应对金融危机，如何应对政治危机等等，这些方法是有借鉴意义的。但我们现在所面临的挑战是要找到新的解决方案，要找到一些新的方法性的模式。

简而言之，当我在思考现在需要什么样的解决方案时，我们认为需要中国和美国都进行创新发明，要找到一种新的经济发展模式，这种模式不同于过去一直在使用的建制模式。其他国家也是要迎头赶上的。或者说我们现在需要的是一种新的经济模式，走上可持续发展的道路。而这种模式历史书上没有，教科书上没有，需要我们另辟蹊径。

可持续发展的框架有哪几大特点呢？