胡子南：经济部长访华，德国为电动车关税降温的可能性有多大？

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胡子南：经济部长访华，德国为电动车关税降温的可能性有多大？
- 胡子南同济大学德国问题研究中心研究员
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2024-06-23 09:04:24 字号：A- A A+ 来源：观察者网

一是外交斡旋和高层喊话。德国总理朔尔茨以及其他高级政府官员在多个欧盟会议和国际场合中，均明确表达对加征惩罚性关税的反对态度。

例如，朔尔茨在与法国总统马克龙的会谈中强调实施关税措施可能带来的负面经济影响，并呼吁欧盟寻找其他解决贸易争端的方法。又如，朔尔茨还在与瑞典首相乌尔夫·克里斯特松的会晤中表达了类似观点。他指出加征关税可能引发中国报复，导致欧盟内部不稳定并拖累欧洲经济。

德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克（视觉中国）

朔尔茨强调，欧盟应通过对话和合作来解决贸易争端，而不是采取保护主义措施。此外，包括德国经济部长罗伯特·哈贝克和交通部长沃尔克·维辛在内多位德国高官都曾公开表达对征收关税的担忧。其中维辛更是直言，“欧盟征收惩罚性关税只会打击德国汽车制造商”。

二是行业游说和车企发声。德国汽车工业协会（VDA）及其成员公司正在通过各种渠道游说欧盟官员。例如，VDA主席希尔德加德·穆勒多次与欧盟决策者会面，详细解释对华加征惩罚性关税可能导致市场扭曲并造成欧洲车企经济损失。

德国其他汽车行业领袖，如宝马CEO奥利弗·齐普塞（Oliver Zipse）、戴姆勒管理委员会成员康林松（Ola Källenius）以及欧洲汽车制造商协会（ACEA）秘书长埃里克·马克赫（Ola Källenius）等也发表公开声明，呼吁欧盟采取更加开放和公平的贸易政策，强调保护主义措施只会损害欧洲汽车制造商的全球竞争力。此外，德国知名汽车制造商，诸如宝马、奔驰及奥迪等，已向欧盟明确表达了它们的反对声音，强调加征关税将严重冲击它们在华业务，呼吁欧盟实施更加理性和务实的贸易政策。

三是联合他国共同反对。根据《里斯本条约》规定，德国如想阻止欧盟对中国电动汽车加征关税，则需要联合至少其他三个成员国，并确保这些国家的人口总和达到欧盟总人口的35%以上。这样才能形成有效的“阻止性少数”（blocking minority）来否决相关的征税提案。

目前，德国正积极寻求其他欧盟成员国的支持，试图构筑一个反对对中国电动汽车加征关税的联盟。朔尔茨已经与匈牙利总理欧尔班·维克托和瑞典首相乌尔夫·克里斯特松进行了多次会晤，讨论如何阻止事态升级以及妥善处理中欧争端。同时，德国还通过外交渠道，努力说服更多持保留态度的欧盟成员国认识到保护主义政策的弊端。此外，德国还在欧盟内部积极推动讨论其他替代性方案，旨在寻求避免触发中欧贸易战。

三、德国阻止欧盟对华加征关税可能性

尽管德国正采取措施旨在阻止欧盟对中国进口电动汽车加征关税，但前景仍不明朗并且面临较大阻力。

一是欧盟内部在该问题上存在明显分歧，这使得德国很难组建反加税同盟。当前，一些欧盟国家对中国电动汽车品牌大举进军欧洲市场心怀恐惧，因此强烈支持对中国电动汽车加征关税，以保护本国汽车产业。其中尤其以法国具有代表性。

一方面，法系汽车在中国市场发展不佳。2023年，法系车在中国市场的占有率跌至0.4%，同比下降40.3%，总销量仅为39,295辆，几乎退出中国市场。因此，法国并不担心遭到中国反制。另一方面，法系车在欧洲市场却占据主流位置，标志和雷诺长期位居欧洲汽车销售前五位。2022年，“标志208”在欧洲售出206,816辆，成为欧洲最畅销的车型。

2023年欧洲销量排行前10的汽车品牌（深色为2022年排名数据）

基于此，保护欧洲市场不被中国品牌占领，已经成为法国的当务之急，因此法国极力鼓动欧盟对中国电动汽车构筑贸易壁垒，不会同意德国的主张。

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