婴幼儿托育困境：机构招不满，家长托不起

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婴幼儿托育困境：机构招不满，家长托不起
- 张玉zhangyu@guancha.cn
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2022-09-14 20:38:47 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2022-09-14 20:47:49

政策精准纾困

在日前国务院新闻办公室举行的政策例行吹风会上，国家卫生健康委人口家庭司负责人杜希学介绍，2021年6月26日，中共中央、国务院印发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，明确将发展普惠托育服务体系作为积极生育支持措施。

今年7月25日，经国务院同意，17个部门又联合制定了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，再次明确要大力发展普惠托育服务体系，提出增加普惠托育服务供给、降低托育机构运营成本、提升托育服务质量等三方面21项具体任务。

国家“十四五”规划纲要将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”这一指标纳入了经济社会发展的主要指标，提出到“十四五”期末要达到4.5个的目标。国家卫生健康委会同国家发改委积极开展普惠托育服务专项行动，给予每个新增托位1万元补助，近三年下达中央预算内投资20亿元，累计新增普惠托位20万个，各地也逐年分解托育指标，加大实施力度，社会力量积极响应，纷纷投资兴办托育机构。截至2021年底，全国每千人口托位数在2.03个左右。

在此背景下，不同地方开始实施不同的托育举措。9月14日，黑龙江政府印发养老托育服务业发展专项行动方案。方案指出，对新增公办托育机构（含托幼一体化机构、托育服务综合指导中心），按照财政事权与支出责任划分原则，相关经费由各级财政在部门预算中予以安排。落实国家关于托育机构保育人员与婴幼儿的比例按不低于乳儿班（6~12个月龄）1∶3，托小班（12~24个月龄）1∶5，托大班（24~36个月龄）1∶7配备标准。（省卫生健康委、省财政厅按职责分工负责）

日前，宁波出台《宁波市3岁以下婴幼儿照护服务专项资金管理办法》，计划对已备案的普惠性机构、符合条件的托育综合服务中心等给予补助，最高补助金额100万元。

今年7月，浙江绍兴市卫生健康委、财政局和教育局近日联合出台《绍兴市高质量推进“浙有善育”民生实事项目指导意见》，鼓励多渠道发展普惠托育服务，建立以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系。托育机构符合条件的最高可获得20万元的财政补助，每个托位每月最高可获900元补助。

婴幼儿的照料问题决定着每个家庭的生活质量和年轻人对于生育的愿望。随着普惠托育服务体系的逐步完善和相关政策的推进，一个更为完善的托育照料体系正在逐步形成。（文中的茉莉、小鹿、大壮、柳灵均为化名）

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。

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