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本·弗里曼、尼克·斯托特：国际开发署倒台后，美国50家顶级智库背后的金主网络浮出水面
- 本·弗里曼昆西国家事务研究所民主化外交政策项目主任
- 尼克·克利夫兰·斯托特昆西国家事务研究所初级研究员
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2025-02-10 08:13:03 字号：A- A A+ 来源：欧亚系统科学研究会

5.谁是金主：不同类型的资助偏好

1）外国资助的智库

在过去五年里，外国政府及其控股实体向本文分析的智库捐赠了超过1.1亿美元。这些捐款来自54个国家。尽管许多智库已经实施了禁止接受外国政府资助的政策，包括一些黑暗资金智库，如美国企业研究所和华盛顿近东政策研究所（Washington Institute for Near East Policy）。但至少65%（32家智库中的21家）公开捐赠者名单的智库，自2019年以来仍然接受了外国政府的资助，接受外国政府资助的智库数量超过了那些接受国防承包商和美国政府资助的智库数量。

大多数顶级捐赠国家是与美国结盟的民主国家，但也有一些显著的例外，例如阿联酋（UAE）、卡塔尔（Qatar）和沙特阿拉伯（Saudi Arabia）。由于没有法律要求披露这些捐款，智库在某些情况下可能会将来自非民主国家的捐款匿名化，以避免影响其声誉。因此，这些数据应视为美国顶级智库外国政府资助的最低限度，而非上限。从2021年到2024年，89%在美国国会众议院外交事务委员会（HFAC）作证的智库证人，来自那些接受外国政府资助的组织。

2）美国国防承包商对智库的资助

自2019年以来，五角大楼的顶级承包商向本文研究中的50家美国智库捐赠了超过3470万美元。在公布捐赠者名单的智库中，62%（32家中的20家）接受了这些承包商的资助，尽管实际数字可能更高，因为许多智库虽公布捐赠者名单，但未列出企业捐款。传统基金会（Heritage Foundation）虽然未公布企业捐赠者名单，但曾接受国防承包商资助，并表示现在不再接受。传统基金会副总裁罗布·布鲁伊（Rob Bluey）表示：“去年，传统基金会决定拒绝来自国防行业的资助，以确保我们能够提供独立分析，避免任何国防承包商产生影响的印象。”

从2021年到2024年，79%的在美国国会众议院外交事务委员会作证的智库证人，来自那些接受前100大国防承包商捐款的组织。然而，尽管这些分析师的证词涉及的国防政策可能直接惠及这些国防承包商捐赠者，他们并没有义务向立法者披露这一潜在的利益冲突。

3）美国政府资助的智库

从2019年到2023年，美国政府向美国智库提供了至少14.9亿美元的资助。美国国防部遥遥领先，成为最大捐赠者，其中绝大部分流向了兰德公司（RAND Corporation），金额超过14亿美元。兰德公司在这些智库中较为特殊，因为它直接为美国政府工作，运营多个由联邦政府资助的研究与开发中心。兰德公司自冷战时期起便成为智库资金关系的典型，并且已建立了完善的利益冲突政策。根据这一政策，兰德公司不接受来自主要为美国国防部提供设备、物资或服务的公司或公司部门的资金（即项目资助或慈善支持）。

除了兰德公司外，约40%的智库接受了来自美国政府的资助，通常是来自国家安全机构的捐款。其他主要受益者包括斯廷森中心、大西洋理事会和阿斯彭研究所。

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标签美国智库
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