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子思:华尔街美国和华盛顿美国,谁寄生于谁?
本性之二:超政治
前文讲过摩根财团在第一次世界大战初期扮演的独特角色。一家私人银行,能够轻松地摆脱掉当时美国政府保持严格中立的立场,像一个千手观音一样,一边为协约国融资、一边重建美国军工行业、一边左右着欧洲的战争进程、一边为自己的小集团疯狂敛财,以至于公众中产生出“摩根家族一手策划了战争”的阴谋论猜测。
有一点可以肯定,当时的摩根财团的确充分利用了战争爆发后出现的大好机会。史料显示,战争爆发后不久,摩根公司的合伙人哈里·戴维森在从伦敦发回美国的电报中写道:“整个欧洲的信贷已经绝对停止。实物支付已经停顿,延期偿付已在法国,实际上已在所有国家生效……但唯一的关键在于,其中充满了特别的利益,当然,还有各种极大的可能性......”7
当时的美国总统伍德罗·威尔逊在一份表达中立立场的声明中要求美国人“在思想上和行动上”不偏不倚,国务卿威廉·布莱恩还公开谴责给交战双方提供贷款的行为,称之为“最恶劣的非法交易”,8但这些来自最高政治权力的声音根本约束不了华尔街银行家们的商业行为。结果恰恰相反,戴维森预见到的“特别的利益”和“极大的可能性”最终一步步反过来改变了美国的政治立场。1915年的1月,当时摩根财团的掌门人杰克·摩根在白宫得到了威尔逊总统的保证,总统说他不会干预任何“促进贸易”的行动。9
2月20日,美国纽约,摩根士丹利大楼。@视觉中国
一战时期还是华尔街美国的“建国”初期。此后,随着这个币缘国家的全球扩张,华尔街美国这种超政治、超党派的本性也体现在了全球政治的各个方面。二战之前的1920年代,汤姆·拉蒙特领导下的摩根财团很“偶然”地发展了三个新客户——日本、德国和意大利,事实上成了未来轴心国的最大融资者。10
二战后的“马歇尔计划”和“道奇计划”,从华尔街美国的角度看,不过就是为各个工业国进口原材料提供美元资助,恢复这些国家的出口,从而建立起一个以美元为基础的国际货币体系。为了达到这个商业目的,美国政府的政治立场再次被改变,反法西斯的政治统一战线转换成了工业国的经济统一战线,于是二战中的盟友苏联转眼成了敌国,而前轴心国死敌德国和日本转眼成了盟邦。如果没有华尔街美国的“国家利益”,作为地缘国家的华盛顿美国在很短时间内发生这种政治转向是难以想象的。
二战后的华尔街,相对于一战之后那种一手操控各地时局的至高地位,实际上是衰弱的。经过了1933年《格拉斯—斯蒂格尔法案》等联邦法律的强行拆分,此前那种高度集中的金融权力遭到了打压和限制。但另一方面,随着二战后大型跨国公司的崛起,由华尔街财团和美国的“工业托拉斯”或者“大公司美国(Corporate America)”组合而成的、以华尔街为“首都”的新型华尔街美国,事实上变得更加强大了。
1970年代之后“新自由主义革命”席卷全球,华尔街美国迎来了它的高速崛起时期,以跨国公司为载体的全球资本主义体系得以建立。在20世纪的最后25年里,跨国公司数量从1973年的7,000家增加到1993年的26,000家。大型跨国公司的财政收入总额开始超过中等工业国家的GDP。在经合组织(OECD)24个国家中,有11个国家的GDP小于埃克森美孚公司(Exxon)。11
跨国公司在外在形式上是由坐落在不同国家的公司所组成的联合体,但内部由共同的所有者领导,执行一套共同的策略。所有跨国公司都有位于特定国家的“母公司”,美国在这一方面处于支配性地位,其次是英国。母公司所在的国家是跨国公司的最大受益者,一方面最高的政策决策是在这个国家做出的,另一方面利润主要也是流向这个国家。因此,母公司的国籍分布即决定了世界资本积累的模式。
经过几十年的跨国公司高速发展以及母公司在美国和英国的集中,让华尔街美国终于成长为一个年营业额高达36万亿、总财富高达150万亿规模的虚拟超级大国。12这个虚拟超级大国有它自己的政治立场和行动安排,与华盛顿美国并不完全一致。
(有观察员读者对此表示了不同看法,认为“在华尔街美国彻底融入并一定程度上控制着‘大型跨国公司集团’之后,就不存在对立和分离了”。另有观察员读者引用了张文木老师关于“华尔街的美国”与“美国人民的美国”或“作为帝国的美国”与“作为民族国家的美国”的类似二分法,认为存在着寄生国家当前的宿主国家发生分离并寻找新的宿主的可能性。谢谢大家的关注和参与。对于这些观点,本系列的后续文章会给予回应。)
如前文所述,这个巨大的利益体和权力体,总体上是无形的。表面上可见的只是散布在世界各地的金融、工业、商业跨国公司和一些全球性的行业协会,但内部错综复杂的关联性却是外人看不到的。它的基本立场和行动计划需要通过综合各种公开的和隐秘的信息加以分析透视。
例如,美国人Kenneth Bentsen是“全球金融市场协会”(GFMA)的CEO,也是这个协会的美国协会SIFMA的主席,他还领导了一个代表美国金融市场和证券行业的商业集团,叫做“介入中国联盟”(Engage China Coalition)。此人在中美第一阶段经贸协议签署之后对媒体发表的看法,即可部分折射出华尔街美国对于中国金融市场的看法。在今年1月中旬接受美国NPR电台的采访中他说道:美国金融公司的赢利每年只有20亿美元来自中国,还不到巴西的1/3,只是欧洲的1.5%. 他认为中美第一阶段经贸协议允许美国金融行业公平和有效地进入中国市场,他希望这是一个提供银行和保险业务服务、财富管理服务的巨大机会。13
如果将Kenneth Bentsen的讲话与华盛顿美国对华鹰派近年来通过政界、军界、情报界人士表达的对抗性政策立场相比较,很容易看出其中的不一致。这正是华尔街美国“超政治”本性的体现。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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