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周鑫宇:为什么中国总是被错判?
最后更新: 2022-08-05 08:21:29【文/周鑫宇】
西方流行的政治思维
2021年1月1日,《纽约时报》在新年第一天的头版刊登了一篇题为《免费的奶牛?中国对农村贫困发起战争》的文章,称中国为帮助本国最贫困的民众投入了大量的资源和金钱,但这样的做法对于其他发展中国家和联合国来说难以效仿,中国模式不可复制。
就在这篇文章发表不久前的2020年12月,世界银行中国局局长芮泽(Martin Raiser)在媒体采访中表示,中国减贫工作令全球瞩目。在这一过程中,中国向世界学习了重要经验,同时中国经验也可供世界参考借鉴。
显然,这是两种截然相反的观点。当《中国政治的细节》这本书要结尾之际,我们已经熟悉了岢岚脱贫的故事,但是关于中国治理模式的问题恐怕仍然萦绕在读者心中。中国的脱贫攻坚是当代最成功的治理案例之一。如果中国的减贫之路不能复制或者不应被复制,那么这对于世界的减贫治理无疑是一个重大的遗憾。
这涉及我们怎么看待政治与治理的关系。上述《纽约时报》那篇文章的作者显然采用了一种长期流行的政治思维。秉持这种思维的人会用一些刻板的政治逻辑来评价一切治理活动。
英国政治学家格里·斯托克在讨论统治和治理的关系时,使用了一个概念叫作“威斯敏斯特模型”。他的意思是说,当英国人讨论自己的政治时,总是围绕着威斯敏斯特这个伦敦市中心的一小片国家行政中枢。人们的政治思维总是被宏观政治制度所吸引。
威斯敏斯特地区的英国国会和其他政府机构组成了国家政治机器,政府部门、政党、利益集团和其他政治主体在国家的政治制度框架下开展权力博弈,推动国家政治机器的运转,而这又进一步定义了政府和民众的关系,表现为某种政治价值观,比如民主和自由、威权和专制。
在这种思维主导下,所有的国家治理问题都归结于国家政治制度,并可以用政治价值观来进行评判。比如说到英国的经济发展就归结于其民主制度和有限政府理念,以及这背后的政治自由主义价值观。
问题是:这种典型的政治思维真的足以解释所有领域的国家治理吗?斯托克的回答是否定的。国家政治制度和价值观最多只是为具体的治理问题提供了一种分析的背景。仅仅用分析“统治”的方法来理解“治理”限制了我们的思维。
“七一”勋章获得者、扶贫书记黄文秀生前资料
“威权主义学说”无法说明中国
不幸的是,在西方流行的政治思维之下,中国的政治制度被认为是“威斯敏斯特模型”的反面,即中国与采取自由民主制度的英国相反,是一个“威权主义国家”,因而中国的一切国家治理活动就被打上了“威权主义”的标签。
按照这样的观点,减贫就有“民主的减贫”和“威权的减贫”,连抗击新冠肺炎疫情也由此可以分为“自由主义的抗疫”和“威权主义的抗疫”。一些人用一套以国家政治制度为中心的思维把中国的治理和西方国家的治理割裂开来,仿佛它们是两种语言和两种逻辑。
这套政治思维就像选美比赛裁判桌上的评分表,仅仅由几个简单的标准组成。当国家政治制度的“模特”从T台上走过的时候,她们有的得分高,有的得分低,甚至有的会被政治标准所“淘汰”。不管“模特们”表现怎么样,结果已经预先判定。
例如,当《纽约时报》和其他西方媒体尝试用“威权主义”制度来解释中国对新冠肺炎疫情的治理的时候,会宣称“威权主义”在病毒面前是有效的,但它是以牺牲个人自由的方式起作用的,因而值得警惕。这听起来是一套百试不爽的陈词滥调。无论如何,按照政治制度评分标准中国都是一个“不及格的模特”。中国的成功治理即便是真实的,也是危险的。
这种在欧洲启蒙运动中由洛克和孟德斯鸠等经典政治哲学家所普及的思维方法,在后来的意识形态对抗历史中被大大强化,影响了几代人的思维方式。
但很显然,“威权主义”学说无法充分解释岢岚村庄的脱贫,也无法说明中国因何取得其他一些引人注目的治理成就。近些年来,这种武断的审判已经越来越令想要获得关于中国的真正知识的人感到厌倦。人们会追问,即便用“限制自由”的方式可以减少病毒传播,那么如何用“限制自由”的方式让村庄脱贫呢?又如何实现经济长期快速增长呢?
考虑到西方政治专制主义在攫取乡村方面臭名昭著的历史记录,以及历史上那些僵化的专制政体普遍出现的经济困境,对中国做类似的政治评价不但脱离了现实,无法真正回答关于中国的问题,反而制造了越来越多的疑惑。
- 原标题:为什么中国总是被错判? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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