雁默：ECFA没有断不断的问题，重点是怎么个断法

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雁默：ECFA没有断不断的问题，重点是怎么个断法
- 雁默台湾自由撰稿人
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2023-08-23 07:51:24 字号：A- A A+ 来源：观察者网

【文/观察者网专栏作者雁默】

赖清德“过境”美国的效应，正在显现。

根据台媒的解读，大陆这次的回应，是政治上的强烈措辞，经贸上的反倾销，以及军事上的大规模军演——政经军发出整齐而响亮的信号，警示赖清德的危险性。

论信号的清晰度与强度，在政治与军事面，没有什么问题，但在经贸面的反倾销面向上，却发出了矛盾的信号。

大陆商务部于14日公布倾销调查结果，确定台湾进口的聚碳酸酯（PC）存在倾销，大陆相关产业受到实质损害，并决定征收保证金。17日，商务部又公布对台湾贸易壁垒调查的初步结果，指台湾涉违反WTO相关规则——非歧视原则，普遍取消数量限制原则——将依有关规定研究“中止或部分中止ECFA给予台湾的关税优惠”。

商务部三日内连开两枪，得到国台办的附议，支持相关主管部门结合贸易壁垒调查情况，依据有关规定，研究采取相应措施。

此一消息的震撼性，可能还大于军演，由于贸易壁垒调查项目（由2455项扩增到2509项）远超过ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）项目（早收清单539项）。台媒纷纷揣测，一旦赖清德当选，ECFA将全面中止，反贸易壁垒调查将波及更广泛的经贸项目。

若干观察者甚至直言，贸易壁垒调查的影响远比中止ECFA更大，因为后者从金额上看，只影响9%两岸贸易，但前者的影响就难以估计。根据WTO公平原则，台湾若想维持与大陆的贸易，就只能开放歧视性禁止输入项目，如此岛内产业会受到重创；或是维持禁止政策，但相对的项目就无法输出至大陆。

这类揣测都有根据，尤其是来自大陆官方的直白陈述，但两岸内部各自也都有不同看法。

关系好，就是好，关系不好，就是不好

8月17日，海协会副会长孙亚夫在“2023年两岸关系研讨会”上受访，被问到ECFA一事时指出，“会不会断ECFA是台湾媒体自己议论的”，“有人把没有的问题当个问题来讨论”，“如果明年还是民进党执政，大陆没有要中断ECFA”。

当然，孙亚夫这些话是在国台办表态之前说的。就在第二天，国台办明确表态：支持依规研究中止或部分中止ECFA项下给予台湾产品的关税优惠。

台湾商界也有不同看法，或认为ECFA不是说废就废，（废了以后）要重新建立会更困难，但特殊产品可能会被调整或出现变化。或认为对大陆而言，台湾是中国的一部分，按此原则，不宜取消ECFA或对台湾征收关税。

我长期主张两岸关系要如实反映，关系好，就是好，关系不好，就是不好，不应该出现“好又不好”，“不好又好”的混乱信息，混淆台湾民众，并由此产生侥幸心态，认为“永远维持现状”是可能的，甚至是必然的。

不是不明白软硬两手策略，就像对美国，大陆当局也会区分官方与民间，准确标定对手，最大程度拉拢可拉拢的对象，以占据斗争优势。美国对中国，亦是如此。只是要形成有效战力，信息一致是基础，大陆海协会毕竟也是官方机构，发出的信号不宜与商务部、国台办不一致。

诚然，台媒向来有夸大的毛病，但这次大陆商务部发出的信号是清晰而明确的，“研究中止或部分中止ECFA给予台湾的关税优惠”，虽然并不意味着ECFA一定会全面中止，但也不能说是“台湾媒体自己议论的”，甚或“如果明年还是民进党执政，大陆没有要中断ECFA”。

尤其，聚碳酸酯（PC）正是ECFA早收清单项目之一。

须知，岛内反民进党的力量，以及疑美人士，都非常关注大陆当局发出的信号，并也以此作为支点，遏制猖獗的“台独”势力，信号不明，甚至矛盾，只会削弱反“台独”力量。ECFA与惠台措施的效果，持平而论，绝不是无效，但其效果也存在明显可见的天花板，必须实事求是地看待。

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