【文/观察者网专栏作者 王娇杨】

孟加拉国7月爆发遍及全国的反政府抗议活动，该国卫生部8月29日发布声明，称事件已造成1000多人死亡。

对于这场血雨腥风背后的纠葛，舆论场上已有不少分析，而新闻主角——孟加拉国前总理谢赫·哈西娜在公开信中提供了自己的版本：“如果我交出圣马丁岛的主权，让美国控制孟加拉湾，我本可以继续执政。”

围绕圣马丁岛的故事同样充满了政治阴谋与战略较量。这个位于孟加拉湾东北部、面积仅8平方公里的小岛，不仅是孟加拉国的领土，更是国际棋盘上一个可以牵一发而动全身的棋子。

一、孟加拉湾的“海上珍珠”

在孟加拉湾的东北角，圣马丁岛像一颗遗世独立的珍珠，被蔚蓝的海水环绕。

轮廓细长但地形平坦的圣马丁岛 图源：Banglapedia

几千年前，圣马丁岛曾是特克纳夫（Teknaf）半岛的延伸，但后来一部分陆地被淹没，最南端与孟加拉国大陆断开联系，变成了一个岛屿。

该岛最早在18世纪由阿拉伯商人定居，1900年英属印度在一次土地测量中将该岛纳入管辖范围，并以当时吉大港副专员马丁先生的名字将其命名为圣马丁岛。该岛又名“Narikel Jinjira”或“Daruchini Dwip”，意思是“椰子岛”或“肉桂岛”。

圣马丁岛地势平坦，岛上约有超过一万名居民，孟加拉、若开族和阿拉伯文化交织共融。大部分本地人以捕鱼、种水稻、种椰子和摘海藻为生，生活简单又纯朴。十月至次年四月，渔民会把捕获的鱼带到岛上的临时批发市场。不过，鸡肉、肉类和其他食品则需要从孟加拉和缅甸大陆进口。

在旅游业并不十分发达的孟加拉国，圣马丁岛俨然已成为其国内一个小型的旅游胜地，每年10月至次年3月该岛都会对游客开放。而圣马丁岛也有着别具一格的旅游生态。交通方面，和挤满了私家车、摩托车、突突车和公共汽车的达卡街道不同，这个岛上唯一的内部交通工具是人力或电动人力车。电力方面，自1991年飓风以来孟加拉国家电网一直没有提供电力供应，小岛只能依靠太阳能发电，晚上11点后岛上大多数酒店的发电机都不允许运行。

该岛虽然属于孟加拉国，距科克斯巴扎尔市9千米，但距离缅甸更近，离其西北海岸只有8千米。尽管1974年的协议承认圣马丁岛是孟加拉国的一部分，但孟缅两国对周边水域的海上边界和捕鱼权长期存在分歧。2012年，国际海洋法法庭（ITLOS）裁定该岛属于孟加拉国的领海、大陆架和专属经济区（EEZ），这一争端得到部分解决。

2018 年，当时的缅甸政府将圣马丁岛列入其官方地图，暗示试图占领该岛，又在两国外交谈判后将其删除。之后，政变上台的缅甸军政府仍频繁以枪击、迫击炮袭击，甚至武装直升机袭击的方式入侵孟加拉国东南部，吉大港区的安全状况也频遭影响，圣马丁岛归属权问题始终未能解决。冲突严重时，两岛之间的往来航线被迫中断，该岛甚至会陷入粮食短缺的困境。

孟加拉国东南角的孟缅边界处，1为孟加拉国考克斯巴扎尔，2为特克纳夫半岛，3为圣马丁岛。

对孟来说，圣马丁岛的重要性不可替代。一方面，孟加拉国可通过该岛监控那些通过其专属经济区的国际船只，防止非法捕鱼和走私活动。另一方面，掌控这一地区的资源有助于保障孟加拉国在旅游业、渔业和潜在的海底资源开发等领域的经济利益，岛上尚未开发的天然气和石油资源对国家能源安全也价值重大。

这一生态宜人的旅游胜地，却悄然间沾染了政治斗争的烟熏。

早在去年6月哈西娜准备大选期间，孟国内就有传言称美国要求用支持人民联盟政府为条件来换取圣马丁岛。随后，美国国务院发言人对此予以否认。

今年哈西娜成功连任后再次透露，大选期间曾有人向她提供一条轻松连任的“途径”，条件是她允许外国在孟加拉国境内建造空军基地。不过，她并未说出国家名称，只强调“来自一名白人”。而孟加拉国的两名议会议员公开表明，想抢走圣马丁岛的正是美国。

8月，随着哈西娜的倒台，众人在恍惚后才突然醒悟——圣马丁岛的战略价值，或许远不止“谁才能在此地捕鱼”的小打小闹。种种迹象让人不禁猜测，这片宁静的海域下，究竟隐藏着怎样一场国际间的权力博弈？