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潜旭明:阿联酋退出OPEC,迎合美国争夺石油定价权?
观察者网:从您的角度看,阿联酋此次退出“欧佩克”背后是否有一部分美国因素?如果去看“欧佩克”成员国,基本被美国各个击破,那么这次美国是否也希望通过阿联酋退出“欧佩克”来达到某种目的?这对于石油-美元架构,以及美国在中东和全球能源的控制权上,会产生什么影响?
潜旭明:阿联酋宣布退出“欧佩克”,本质是阿美双方达成 “安全庇护换能源自主” 战略默契后的主动决策。这并非美国强行主导的政策转向,而是彼此核心利益高度契合下的共同行为,整体呈现美国默许、阿联酋主动参与的双向联动格局。
其一,安全依附与利益互换形成基础。中东地缘冲突持续发酵,阿联酋在防务层面高度依托美国的军事庇护,包括依赖美军拦截伊朗弹道导弹、配套部署防空反导体系等。作为利益回馈,阿联酋选择退出“欧佩克”并加码原油增产,既迎合了美国压低国际油价、平抑国内通胀的现实政治诉求,也契合美方长期弱化“欧佩克”原油定价话语权的深层战略布局。
其二,战略分歧形成间接推力。美国长期对沙特主导下“欧佩克”坚持的限产保价策略心存不满,屡次指责其人为干预国际油价;而阿联酋与沙特在“欧佩克”内部原油生产配额上矛盾已久,配额之争恰好为阿联酋谋求能源生产自主权、摆脱内部约束创造了契机。
其三,中东地区影响力迎来重构布局。美国意图借阿联酋退出“欧佩克”之举,推动海湾产油格局去沙特中心化,打造以自身为核心的多元化能源合作体系,借此进一步推动中东能源格局走向多元化。
当地时间3月10日,特朗普在社交平台宣布,“美国优先炼油公司”(America First Refining)将在得州开设50年来美国第一家新的炼油厂, “美国正在重返真正的能源主导地位”。
美国此举的核心诉求,在于瓦解“欧佩克”原油定价主导权、稳固石油美元霸权地位。
第一,弱化“欧佩克+”产能调控能力。阿联酋作为“欧佩克”第三大产油国,同时坐拥可观备用原油产能,其退出直接冲击“欧佩克+”整体产能协调架构,推动国际油价由基准定价向市场化竞争定价转型。而美国凭借本土页岩油技术与成本优势,可顺势抢占全球更多原油市场份额。
第二,加固石油与美元的深度绑定。阿联酋脱离“欧佩克”体系后,为维系美国安全保障承诺,大概率会深化能源贸易领域的美元结算合作,进一步巩固美元在全球能源交易体系中的核心主导地位。
第三,重塑并平衡全球能源地缘格局。美国通过促成阿联酋退群增产,对冲俄罗斯、伊朗等非“欧佩克”产油大国的地缘能源影响力,构建多元原油供给格局,最终确立自身在全球能源市场的主导权。
在当前美以伊地缘冲突背景下,美国国内油价正快速走高,100美元/桶以上的原油价格已经让不少消费者难以承受。而阿联酋主动增产,有助于平抑国际油价上涨预期;而且至少在冲突周期内,阿联酋增产对美国页岩油产业的冲击也相对有限。
观察者网:近期我们还关注到两件事,分别是阿联酋要求巴基斯坦立即偿还35亿美元;同时,阿联酋中央银行行长巴拉马与美国财政部、美联储的相关负责人举行会晤,正式提出搭建双边货币互换额度机制的诉求。此前很多人将阿联酋对巴基斯坦的态度转变,理解为对巴基斯坦政治态度的不满,但考虑到阿联酋试图建立货币互换机制,似乎说明阿联酋的美元流动性出现了一些问题。但根据公开数据显示,阿联酋的外汇储备在2026年2月达到历史高点约2857亿美元,且有信息称阿联酋央行持有超过3000亿美元外汇储备,并有超过2万亿美元的主权财富基金支持。金融安全问题是不是也是阿联酋急于退出“欧佩克”的诱因之一呢?
潜旭明:当前阿联酋并未深陷严重金融危机。在美以伊地缘博弈持续升温的背景下,该国出于金融安全的长远考量,是其宣布退出“欧佩克”的核心动因之一。阿联酋现在虽然手握超两千亿美元外汇储备,主权财富基金规模更是逾两万亿美元,但受美伊冲突外溢效应影响,仍直面三大现实困境。
其一,短期流动性面临不小压力。区域地缘紧张加速海湾地区资本外流,加之迪拉姆实行盯住美元的汇率制度,汇率波动风险加剧,阿联酋急需补充美元流动性以稳定市场秩序。其二,地缘冲突推高各类衍生成本。为抵御伊朗导弹威胁,阿联酋持续加码军费开支;红海航运风波又大幅抬高原油物流成本,进一步拖累国家财政营收。其三,海外资产面临缩水隐患。国际油价震荡叠加地缘局势持续紧绷,极易导致阿联酋主权财富基金海外资产估值下行,进而危及国家长期金融大局稳定。
阿联酋推出的一系列金融调控举措,并非被动承受地缘局势冲击后的应急之举,而是立足长远、主动谋划的战略部署。无论是敦促巴基斯坦加快债务清偿进度,还是向美国申请货币互换额度,都并非单纯源于国内资金短缺,实则是阿联酋借此明确政治立场、调节市场流动性、完善整体国家战略布局的实际行动。
不可否认,阿联酋退出“欧佩克”也有放开原油产能、拓展收入来源的考量,借此缓解短期流动性压力,同时全面提升本国金融体系的风险抵御能力。
在此前美以伊战争交火中,美国在阿联酋的基地被炸
由此可见,阿联酋退出“欧佩克”,是综合权衡经济利益与地缘政治诉求后的理性决策。倘若继续留在“欧佩克”框架之内,其原油产能释放与对外运输通道,将高度受制于霍尔木兹海峡的地缘形势;产能受限不仅会拖累经济发展,还将埋下地缘安全隐患。而选择退出之后,阿联酋一方面可向美国释放友好示好信号,另一方面能够依托自身港口资源搭建原油外运新通道,绕开霍尔木兹海峡航线制约,保障原油出口路线安全稳定,持续获得稳定现金流,为国内经济运行与金融安全筑牢支撑基础。
观察者网:长期来看,阿联酋退出“欧佩克”组织对其国家利益是否有害?
潜旭明:这里我们可以参考卡塔尔早年退出“欧佩克”一事。当年卡塔尔退出“欧佩克”并未引发明显负面冲击,这为阿联酋提供了成熟的参照范本。所以我认为,阿联酋在做出决策之前已经综合研判当下局势,认为退出“欧佩克”整体利大于弊,可为本国争取更多战略与经济主动权。既能挣脱现有产量机制的约束,又能规避霍尔木兹海峡地缘局势带来的运输掣肘,稳固自身石油收益。譬如阿联酋可依托富查伊拉港进行基础设施升级,通过扩建输油管道、延长运营时效等举措,在地缘复杂环境中实现国家利益最大化。
从长期格局来看,卡塔尔与阿联酋现已相继脱离“欧佩克”体系。在“欧佩克”坚持减产限产的背景下,其让出的原油市场份额正逐步被美国抢占。阿联酋退出后,有望承接“欧佩克”限产空出的部分市场空间,长期具备明显的红利优势。此外,美国国会已有议员正在酝酿相关立法,计划对“欧佩克”机构实施制裁,阿联酋退出“欧佩克”也有一定迎合美国的考虑。
整体来看,阿联酋此举既可以向美国释放善意、缓和双边关系,也为自身能源经济发展开拓全新路径,构建起一套适配自身发展需求的全新战略布局。
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