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5.4%的增速背后,上海做对了什么?
今天,2025年上海经济成绩单公布。全年,上海实现地区生产总值超5.6万亿元,按不变价格计算,同比增长5.4%,高出国家增速0.4个百分点。从一季度的5.1%,到全年的5.4%,这条逐季向上的曲线背后,上海做对了什么?
分产业来看,第三产业体量依然最大,占到经济总量的近80%,且增速最快,达到6%;第二产业占比约20%,同比增长3.5%。
熟悉统计数据的都了解,第三产业最容易拉动增速,并且体量越大,对经济增长的贡献也越大。然而,从过去几年来看,无论经济体量如何增长,工业在上海GDP中的占比都稳定在20%到25%的区间。那么,为何上海要长期保持制造业维持一定比重?这背后是一场关乎战略定力与未来竞争力的深远布局。
保持战略定力,等风来
这是一种深思熟虑的战略定力。对此,复旦大学经济学院院长张军也有自己的观察:“我们看到西方一些发达经济体的超大城市,制造业空心化是一个普遍现象,这事实上也导致了它们在应对外部冲击时缺乏相应的产业缓冲能力。中国在过去几十年里也一直在思考,三大产业究竟什么样的比例更适合我们。经过过去20多年的探索,上海应该说形成了一个基本共识:服务业在经济中占主导地位,但制造业依然必须保持一个相当的比例。”
保持工业的合理占比,同时在其内部推动一场静水深流的变革。过去十年,无数创新种子在上海播下,但参天大树的成长需要时间。
一度,上海也经历过新旧动能转换的阵痛期。2023年,摩根大通在上海举办中国峰会期间,记者在采访中发现,许多国际投资人提出了一个共性问题:为什么中国和上海一直在强调新质生产力,但对经济增长的拉动效果似乎并不明显?当时的市场回答,核心是:等待。
确实需要等待,因为蓄力的同时,要等风来。“我们三大先导产业虽然在快速发展,但它们的体量和贡献率仍然需要经历一段时间的爬坡。感受到阵痛也是转型期的正常表现。”兴业研究的赵晓璐分析道,“上海在这些领域不仅仅是培育几家重点企业,更是构建从研发设计、高端制造到场景应用的完整产业生态。例如,上海集成电路集群已发展成为具有全球影响力的产业集群。前期的高强度投入和漫长等待,如今正开始持续支撑经济的成长。”
这股“风”,在2024年以后变得强劲,最初甚至以外部压力的形式显现。全球产业链调整加速,国产替代成为紧迫课题;与此同时,国内人工智能应用需求呈现爆发式增长。上海前瞻布局的产业生态,恰好迎上了这场时代浪潮。
蓄力在2025年迎来收获。全年,全市集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业制造业产值同比增长9.6%,增速高于全市规模以上工业总产值5个百分点。其中,集成电路制造业和人工智能制造业产值分别增长15.1%和13.6%。整个工业战略性新兴产业总产值占规上工业的比重达到45%,新能源、高端装备等细分领域增速均超过10%。
而先进制造业的蓬勃发展,强力驱动了现代服务业能级的跃升。上海市统计局数据显示,受益于算力需求爆发和集成电路设计等项目推进,2025年,全市信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值7139.93亿元,同比增长15.3%。 金融业全年保持快速增长,其中资本市场活跃度大幅提升,凸显了“科技-产业-金融”的良性循环正在加速。
企业是生态活力的最佳注脚。沐曦集成电路,这家专注于高性能GPU芯片的上海企业,产品已实现大规模商业化部署;Minimax(稀宇科技),作为通用人工智能领域的佼佼者,港股上市首日涨幅超过100%,这在离岸市场极为罕见,目前总市值超过1200亿港币。
沐曦联合创始人彭莉对此感受深切:“对于人工智能这样的新兴产业,它需要全方位的支撑生态。上海的产业链非常齐全,不仅有高端制造,还有丰富的应用场景和大模型所需的算力基础设施。同时,上海在税收、人才等方面给予创业者有力的政策支持。我觉得这就是上海的魅力所在,它将许多有理想、有抱负、有家国情怀的创新者和创业者聚集于此。”
消费V型反转,一张消费券的“聪明”算法
时间拉回2025年初。对于消费市场而言,上海没有迎来“开门红”。一季度,全市社会消费品零售总额同比下降1.1%。压力是现实的。
然而,一年后,2025年全年数据实现强势反转:社零总额达到1.66万亿元,同比增长4.6%,增速逐季回升。从类别看,升级类商品销售旺盛,限额以上单位的文化办公用品、家用电器、通讯器材等零售额均实现两位数增长。
V型反转的背后,是“精准投入”和“投资于人”的顶层设计。当各地普遍发放消费券时,上海的策略更为精细。“上海的促消费措施,并非简单的直接补贴,而是采用了‘政府补贴+平台引流+商户让利’的联动模式,起到了用少量财政资金撬动庞大市场的杠杆效应。”兴业研究分析师赵晓璐指出,“这些消费券通过数字平台,能更精准地触达消费意愿强烈的群体,从而迅速拉动零售、住宿、餐饮等核心消费领域的增长。” 全年,以旧换新商品销售额超1212.3亿元,惠及超2195万人次。
消费的变化,从来都不只是消费本身的问题,它与房地产一样,本质是信心的体现。2025年,全市居民人均可支配收入91987元,位居全国前列,比上年增长4.1%,收入稳定增长是消费复苏的基石!
近年来,宏观学界常用“消费倾向”(人均消费支出/人均可支配收入)来衡量消费意愿。数据显示,2025年前三季度,上海的消费倾向持续回升,从年初的54%升至三季度末的近60%。多位业内人士分析,这一方面源于居民对经济向好的预期增强,另一方面也与金融资产价格回暖带来的财富效应有关。2025年,A股主要指数录得可观涨幅,沪指全年上涨18.4%,科创50指数涨幅更为显著。
资本市场的活跃,与上海国际金融中心的功能提升相辅相成。2025年,上海金融市场成交总额突破4058.95万亿元,同比增长11.2%。上海证券交易所、黄金交易所等市场交易量增长显著,金融“活水”滋养实体经济,也增强了市民的财务安全感和消费底气。
系统韧性——穿越周期的确定性
回望2025年,上海经济运行稳中向好、向新向优,高质量发展取得扎实成效。“全球经济贸易格局正在经历深刻调整,地缘政治变局丛生。上海作为中国最重要的经济中心城市之一,在惊涛骇浪般的变局中保持战略定力,锚定‘五个中心’建设目标,继续扮演中国经济示范与引领的角色,取得5.4%的增速,是非常来之不易的。”复旦大学经济学院院长张军总结道。
这份成绩单的内涵远超百分比本身。它是一次系统性的“压力测试”,证明了上海经济结构的韧性——不是依赖单一行业或传统路径,而是依靠先进制造业与现代服务业的双轮驱动、消费投资出口的协同发力、以及市场活力与政府引导的良性互动。
展望前路,挑战依旧。但2025年的实践表明,当一座城市坚持将长期战略置于短期波动之上,坚持为创新留下足够耐心的土壤,坚持让政策精准滴灌至企业和居民最需要之处,它就能在不确定性中构建起属于自己的确定性。
上海的故事,不仅关乎增长,更关乎一座超大城市在转型时代,如何守护定力、穿越周期、赢得未来。
标签 上海- 原标题:5.4%的增速背后,上海做对了什么?
- 责任编辑: 孙启敏 
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