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连续三年数据开放排第一,上海公共数据开放暂行办法下月施行
据澎湃新闻9月25日报道,上海市政府新闻办当天举行新闻发布会,介绍了近期出台的《上海市公共数据开放暂行办法》。
自2012年起,上海在全国率先探索公共数据开放工作。2017年至2019年,上海连续三年在第三方测评的中国地方政府数据开放排名中位列第一。日前,《上海市公共数据开放暂行办法》(以下简称《办法》)已经市政府常务会议审议通过,将于今年10月1日正式施行。
上海市经信委表示,《办法》是我国第一部专门针对公共数据开放的地方政府规章,体现了上海市公共数据开放的成果经验,也为全国数据开放立法打造了“上海样板”。
《办法》在多个方面进行了探索,例如公共数据开放的公共服务定性;分级分类开放数据;开放清单动态调整;数据开放与利用并重;数据利用事后监管;专家委员会机制、多元生态;责任豁免等。
一、《办法》制订的总体考虑
《办法》作为国内首部针对公共数据开放的地方政府规章,将指导本市公共数据开放利用工作进入全新阶段。重点考虑了四个关系:
一是开放服务和管理责任的关系,公共数据开放是公共服务的重要内容之一,要面向市场和社会提供有效数据资源,通过开放利用,服务人民群众对美好生活的需求。同时,公共管理部门要建立完整的数据开放标准和规范,明确相关管理权限和义务。
二是数据开放和数据安全的关系,既要推进公共数据开放和深度利用,又要高度重视和保障数据安全、合法合规。制定严格的全流程数据安全保护措施,是此次立法工作的重要考量。
三是国际通行原则和上海实际情况的关系,
在参考“完整、时效、原始”等国际通行原则基础上,将分级分类、脱敏脱密、匿名处理等作为开放前的重点要求,充分保护个人隐私、商业秘密等第三方合法权益,面向不同利用主体提供多种开放方式。
四是统一平台开放和多元合作生态的关系,要求公共数据按照统一标准,通过统一门户开放。同时,鼓励引导市场主体开展数据治理、提供数据服务、规范数据利用,共同打造健康、包容的生态体系,使数据赋能各行各业,助力数字经济发展。
标签 上海- 原标题:连续三年数据开放排第一,上海公共数据开放暂行办法下月施行
- 责任编辑: 李天宇 
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