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2500年前土墩墓群被私挖出一条路 村支书：下雨冲的
关键字: 土墩墓农家乐最高罚款50万元的文保难题
上游新闻记者采访中了解到，除仙姑村西土墩墓群被破坏外，因土地开发等原因在金坛被破坏的土墩墓至少超过40处，但最高罚款50万元的规定，却成为基层文保单位在文化保护中面临的最大难题。
多名基层文保单位工作人员向上游新闻记者表示，目前土墩墓的破坏主要集中在工程施工过程中，属非主观意识行为。根据《文物保护法》规定，此类不构成犯罪的行为，最高只能给予50万元罚款。
“如果上报就会导致工程停工，可能此前竞标的土地都会被要求停止使用。如果不上报先挖掘，最高也只是罚款50万元，相较于停工的风险，大多数开发商都会选择缴纳50万元罚款了事，且是在后期被发现的情况下。”多名工作人员坦言，文物的价值和修复的费用远远高出50万元的限额，且文物的破坏大部分都是难以修复的。
文保单位基层工作人员建议，尽快完善和修改《文物保护法》加大惩处力度，从法律层面加强对文化保护的措施，杜绝开发商“花钱了事”。
上游新闻记者梳理发现，自2016年起，已有多名文物保护专家提出最高50万元罚款已无法制约不法人员对文物的破坏行为。
被种上蔬菜的土墩墓。摄影/时婷婷
破坏重点文物或将承担刑事责任
对于仙姑村西庙土墩墓群被破坏情况，北京市社会组织法律调解中心副理事长张新年律师在接受记者采访时表示，依据《文物保护法》及《文物保护法实施条例》的规定，古墓葬被核定公布为文物保护单位的，应由县级以上地方人民政府设置专门或者指定机构负责管理。且负责文物保护单位的机构，应当建立健全规章制度，采取相应的安全防范措施。
在该起事件中，相关单位并未依据《文物保护法》及其《实施条例》的规定在该古墓葬被核定为全国重点文物保护单位之日起一年内对其设置相应的保护范围及措施，间接导致该古墓葬群出现保护边界不清、界限不明等问题，极易出现不法分子投机取巧为私利而变相损毁古墓葬的情况。
对于古墓葬“缺失”问题，相关单位及负责人员均未给出有说服力的证据予以证明其为“自然损毁”。因此，相关部门应尽快进入调查，查清古墓葬的损毁到底是“天灾”还是“人祸”。若经调查认定古墓葬损毁为人为破坏，则应依据《文物保护法》的规定追究相关行为人与文物保护单位及其责任人员的责任，情节严重构成犯罪的，应依法追究刑事责任。（上游新闻记者 时婷婷）
- 原标题：全国重点文物西土墩墓群被私挖出一条路 村支书称下雨冲的
- 责任编辑:严珊珊
- 最后更新: 2019-07-30 08:25:34
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