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摩根:当年中英关系波动,我甚至不得不重写我的毕业论文......
观察者网:你在中英两国都生活过,对两种文化都有所了解。你认为中英两国的普通民众之间存在的最大误解是什么?
摩根:很多人可能认为英国在制定对华政策时内部声音高度统一,且很大程度上基于意识形态分歧,一旦英国政府定调,民众就会盲目跟随。
但实际上并非如此。英国民众对中国的看法并不单纯由英国国内的声音塑造,更多是受到整个西方舆论环境的影响。当然,英国在对华议题上与欧洲各国,尤其是与美国立场高度绑定。因此,英国民间舆论一旦转向,就会直接影响本国政治决策——这一点与中国的情况截然不同。中国的核心关切始终在于内部稳定与国家主权,与英国形成鲜明对比。
所以我想,当中国民众看到英国对华政策摇摆不定,以及各类涉及中国的争议性言论时,往往会认为这是英国政府单方面的问题。事实上,英国的对华态度是多种因素交织的结果,其中既有政客的“作秀”,也有媒体的导向作用,背后的机理相当复杂。
此外,英国的对华立场本身也难以保持稳定。不过,斯塔默此次访华可能会带来一些转变。毕竟在以往中英关系良好的时期,英国对中资企业态度开放,而这次访问或许也能逐步影响英国的民间舆论。
然而当前的英国正受到极右翼思潮和极端保守主义的冲击,这种思潮既体现在国家安全领域,也渗透到经济层面。例如斯塔默现在的支持率大幅下跌,英国民众对他似乎相当不满。也正是在这种氛围下,奈杰尔・法拉奇的支持率不断攀升——他是坚定的亲美派,奉行贸易保护主义,将国家安全置于首位,目前声势正盛。
2020年10月28日,美国时任总统特朗普(左)在亚利桑那州机场举行“让美国再次伟大”集会,法拉奇(右)到场支持并发言。 法新社
英国民众对中国的认知也随着这种局势不断变化。在中英关系的“黄金时代”,中国一直被视为英国的经济伙伴;“脱欧”之后,中国却被贴上了“英国根本威胁”这样的标签;到了特蕾莎・梅执政时期,官方表述有所调整,不再称中国为“威胁”,而是改称为“制度性竞争对手”;如今,英国各类政策文件中对中国的表述语气进一步趋于缓和,从“威胁”到“制度性竞争对手”,再到更中性的说法。
如果以一条线来标注英国对华定位的变化,那么“黄金时代”的中英伙伴关系处于最高点;随后迅速下滑至所谓的“重大威胁”;再到“制度性竞争对手”,位置比“威胁”略高一些;而现在,我认为英国的对华定位比“制度性竞争对手”还要更温和一些。也就是说,英中关系虽远未恢复到“黄金时代”,但确实在逐步改善。
但根本问题依然存在:英国始终是美国的核心盟友,其外交政策重心仍然倾向于美国——这是英国的基本现实。
观察者网:斯塔默表示,英国无需在中国和美国之间选边站队。但如你之前所说,英美特殊关系是英国的根本底色。那么英国究竟是真心希望保持中立、不选边,还是内心仍存有期待——比如三年后特朗普卸任,英美特殊关系可能再度升温,因此目前只是暂时表现出中立的姿态?
摩根:英国无疑希望坚守中间立场,避免轻易选边站队——这实际上是英国精英阶层长期以来的愿望。我们既不愿被美国主导,也不想受到欧洲的过度牵制。
目前美国的政治走向尤其不明朗。有人认为特朗普卸任后一切都会改变,但实际上万斯在某些方面可能比特朗普更为激进。如果连美国的政治动向都难以预测,英国又怎能继续一味地与美国深度绑定呢?
从长期战略角度看,保持中立才是合理的选择。当然,这个过程必然是渐进的,英国不可能突然对美国宣布“从今天开始,我们各走各路”,这根本不现实。英国若想摆脱美国的影响、实现真正的战略自主,恐怕需要数十年的时间。因此,当前的英国名义上站在中间,实际上仍然更靠近美国一侧,只是正逐步向中间立场缓慢靠拢。
英国伦敦特拉法加广场举行盛大春节庆典,庆祝中国农历新年。 资料图:新华社
观察者网:那你希望斯塔默此次访华,能为未来几年的中英关系奠定怎样的基调?
摩根:我希望这次访问能够取得实质性成果,而不仅仅是一次象征性的行程。事实上,英国此次带领大批商界领袖访华,这一点就值得肯定——双方可以达成具体的合作合同,签署一些长期投资协议。英国的法律和金融体系对中国企业具有一定的吸引力,因为其营商环境相对宽松、灵活。例如,一家中国企业若投资英国产业,相关合作协议一旦签署,通常不会被随意推翻。
尽管“脱欧”后英国曾以国家安全为由,在核电、电信等领域对中资施加限制,但相关协议并非直接被废除,而是增加了国家安全审查环节。而在新能源汽车、制药等可合作的领域,双方达成的协议更不容易被轻易否定,英国政府也会基于这些合同持续推进合作。
另一方面,英国的贸易保护主义倾向较弱,这是与欧陆国家的本质区别。中国与其他欧洲国家合作向来不易,即使法国、德国等国领导人访华时表态友好,表示希望加强投资与合作,最终也往往难以真正落实。究其原因,欧盟的法律和贸易保护政策形成层层制约,这些国家实际上难以自主决策。
而英国则不同。即使在欧盟时期,英国也具备一定的自主合作空间,“脱欧”后这种自主性进一步强化。所以英国这次可以明确向中国表示:如果中方希望开展更自由的贸易合作,英方完全可以对接。
此外,英国与欧盟几年前已签署贸易协定,英国产品出口至欧盟的壁垒实际上很低,核心只需标明“英国制造”即可。因此,如果中国企业在英国设厂、投资制造业,就能以英国为跳板,相对便捷地进入欧盟这一广阔市场——这是一种实实在在的便利。
总结来说,对于接下来一年的中英关系,我希望“务实”能够成为那个关键词。
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