观察者网：关税是他俩这次会谈的焦点议题。实际上，在2019年特朗普和莫迪就关税问题就曾有过博弈，特朗普取消了印度的普惠制待遇，印度也随后推出反制措施。据您了解，特朗普的关税政策，对印度的经济会有哪些具体影响？

这里有几个近期的数据：在2024财年，印度对美国的出口占其总出口额的18%，其中，对美出口的前五大商品分别是药品、珍珠与宝石、石油产品、电信设备及成衣，合计占据对美出口总额的40%。

刘宗义：尽管相较于印太战略，关税和移民问题是次要的，但对特朗普和莫迪而言，依然非常重要。特朗普在其第一任期内就曾对印度实施关税压制，取消了印度的普惠制待遇，至今尚未恢复。实际上，他现在仍希望对印度加征关税。

当然，这种加税更多是一种威慑手段，旨在迫使印度主动降低关税。印度的关税水平较高，平均约为12%，在所有大型经济体中位居首位。降低关税将有助于更多美国产品进入印度市场。

在莫迪访美之前，印度确实也主动采取了一些措施：一方面降低了部分产品的关税，特别是对来自共和党州的产品；另一方面，印度也释放出信号，表示将加大购买美国石油和天然气的力度。这些举措主要是做姿态，向特朗普示好；另一方面，莫迪也希望与特朗普达成一个小型的双边贸易协议，至少在面子上实现互利、公平、平等的关系，双方都能在关税上作出让步。

从特朗普的角度来看，施压印度降低关税，除了能让更多美国产品进入印度市场，还有一个原因是，特朗普不接受任何国家在与美国的贸易中存在顺差。加上服务贸易，印度对美国的实际贸易顺差超过460亿美元，特朗普希望能改变这种局面。

图自：X@Potus

特朗普的要求，会对印度经济造成非常严重的影响，因为印度在对外贸易中总体上处于逆差状态，像美国这种有几百亿美元以上贸易顺差的国家很少，所以特朗普的做法对印度来说相当于割肉。

印度之所以总体处于贸易逆差状态，最主要的原因是能源进口。你的数据提到印度对美国出口前几大的产品类别之一是石油制品，实际上印度是在倒卖，从俄罗斯进口廉价的石油，加工后卖到美国、欧洲，它从中赚了不少钱。不过我觉得这种局面今后可能难以维系了。

此外，虽然特朗普没有专门对来自印度的商品加税，但他最近宣布对钢铁和铝制品加征25%的关税，这对印度来说是一个重大冲击。印度是钢铁和铝产品的主要出口国之一。特朗普的这些关税措施，尽管未针对印度，但对印度相关行业甚至整体经济造成了显著影响。印度股市近期本就处于下行态势，最近相关股票又大幅下挫，这也是特朗普增税措施带来的直接后果。

总体来看，在关税问题上，特朗普和莫迪正好又都是喜欢得寸进尺的人，我觉得双方在贸易方面合作的这种氛围和领域可能会缩小。

观察者网：在关税之外，移民问题也是大家很关注的话题。印度裔是美国第二大移民群体，据彭博社此前的报道，印度和美国已共同确认大约1.8万名在美非法移民的身份；而就在莫迪访美的前一周多，美国刚用一架军用飞机将104名印度非法移民强制遣返，这些人戴着手铐脚镣的形象也让印度国内非常愤怒，觉得不被尊重。对于这些非法移民，莫迪政府就默默接受吗？

刘宗义：是的，现在我们可以看到，印度在关税和移民问题上的态度基本都表现得非常顺从。这种顺从态度的背后，最主要的原因，正如我之前提到的，印度的核心战略目标是希望维持“印太战略”，继续与美国合作，以遏制中国、助推印度崛起。

印度的非法移民问题确实非常严重，我觉得官方统计的这一数字肯定不准确，实际情况应该更多。

在莫迪访美前，104名印度非法移民被美国政府强制遣返

自从莫迪上台后，我们发现印度向海外的移民明显增多，而且不再是零散的现象，而是有组织地发生——值得再次强调的是，是“有组织”地移民。这背后倒不一定是印度政府在直接操控，可能是像RSS这样的宗教团体，或者其他社会机构在推动。这个问题在莫迪政府时期愈加严重，因为印度国内的就业问题解决不了，社会矛盾越来越尖锐，所以他们把大量人口向海外输送。此外，他们认为印度人走向海外，还可以向世界传播印度的宗教、文化和生活方式，扩展印度的软实力。

而一旦印度人聚集在某个地方，形成了一个群体，他们就会越来越多，几乎不会再离开那个地方。加拿大的印度裔就是最典型的例子，只是加拿大政府相对软弱，不像美国的特朗普那样能采取严厉的措施来解决这个问题，以至于在加拿大的一些地方，有印度裔居民甚至喊出了“让加拿大人回到他们的欧洲老家”这样的话。自从莫迪上台后，印度教寺庙在美国的扩展也非常迅速，几乎所有印度人聚集的地方都有印度教的寺庙。

如果特朗普政府真在移民问题上对印度人大规模驱赶，肯定会引起巨大的反弹，特别是在印度国内，不仅反对党会借机生事，像RSS这样的宗教团体也会有强烈反应。

观察者网：除了非法移民，莫迪也非常关心合法移民，也就是美国的H-1B签证政策。

刘宗义：对的。实际上，特朗普对移民的态度一直非常强硬，他个人几乎完全不接受移民，是因为马斯克等人的建议，才接受H-1B签证。不过，我认为这个签证配额的数量会进一步缩减，因为在其第一任期内，他就曾对H-1B签证进行过大幅削减。获得H-1B签证的70%以上是印度人，所以若缩减相关配额，将对印度造成极大的影响。

实际上，莫迪每次访问发达国家时，无论是去美国、欧洲还是日本，他都会谈及高技术移民的问题。他希望能够将印度的技术型人才送到这些国家工作。一方面，这可以带来大量的侨汇收入（印度是世界上侨汇收入最高的国家）；另一方面，有助于缓解印度国内的就业压力，从而缓解社会矛盾。

观察者网：莫迪政府不担心人才流失问题吗？尤其是这些出去的人，不少还是高级人才。

刘宗义：这确实是客观存在的问题。但相比于人才流失，青年找不到工作所带来的社会冲击问题更为严峻。印度每年培养出大量的工程技术人员，但其国内的就业机会有限。