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刘宗义：淡看印度人口将超过中国
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刘宗义上海国际问题研究院中国与南亚研究中心秘书长
然而，过去两年的发展表明，印度所推行的这一政策成效不佳，其人口红利没有发挥出来。印度的人口结构与中国相比确实有年轻的优势，中国人口的年龄中位数是37岁，而印度只有28岁，比中国年轻差9岁，但印度人口的劳动参与率与中国相比明显较低。中国人口劳动参与率2021年为68%，而印度总劳动参与率在2017年至2022年从46%下降至40%。
也就是说在印度达到法定工作年龄的9亿人口中，超过半数不愿工作或根本找不到工作。
一方面，印度政府无法创造足够的工作岗位，其主要原因在于印度的经济结构无法容纳数量庞大的劳动力。印度每年有1200万劳动力投入市场，但印度政府所能创造的工作岗位不到其1/10。印度近几十年的经济扩张是主要由服务业带动的，印度的服务业贡献了一半以上的经济产出，但只雇用了印度28%的劳动力，劳动密集型产业发展严重不足。
另一方面，印度大量劳动年龄人口未受过应有的教育和培训，无法适应工作岗位。这既有教育不足的原因，也有学历和所需劳动技能不匹配的原因。印度文盲率较高，特别是女性受教育水平较低，因此在女性人口中仅有大约9%符合条件就业或求职；而同时印度却也存在超过80%的工程师失业、只有7%的MBA毕业生可以就业的奇特现象。
人口灾难？
印度能否成功利用其潜在的人口红利，并将其转变为经济增长动力，从根本上说取决于印度政府能否出台有效的经济、社会、教育等方面的政策，并贯彻执行。如果印度政府无法创造充足的就业岗位，无法在劳动力教育培训方面取得迅速进展，印度女性无法获得更高的社会地位和更多工作机会，“人口红利”只能是一个幻想。
根据麦肯锡全球研究所2020年的报告，为适应年轻人口的暴增趋势，印度需要在2030年前创造至少9000万个新的非农就业岗位，而这将需要该国GDP每年实现8%至8.5%的增长。印度自己的经济增长预测已经基本达到了这一增长速度，但目前看来，印度的经济增长速度并无法完全吸收每年增加的劳动力。
为抗议4年兵役制，印度比哈尔邦的纳瓦达市，被抗议者烧毁的列车车厢。视频截图
对于像印度这样每年有1200万人达到就业年龄的国家来说，如果无法创造足够就业岗位，所谓的人口红利可能将成为一场人口灾难。并且，印度的潜在人口红利是有时间窗口限制的。印度专家警告，到2035年印度老年人口在总人口中的比例将显著上升，人口结构不再呈金字塔状，届时人口红利的窗口将终结。
人口红利不仅仅取决于人口的数量，而在于一国政策及相关配套措施能否适应人口更替和发展趋势。面对“第一人口大国”即将易主，国人不必过于担心。因为中国人口基数足够大，如果能够进一步有效提高人口素质，特别是劳动者素质，随着科学技术进步因素在经济发展中的作用的提升，中国劳动人口数量减少所造成的损失将被劳动者素质的提高所弥补。
【本文原载于《光明日报》，原标题为《淡看印度人口将超过中国》，观察者网经作者授权转载。】
- 原标题：淡看印度人口将超过中国 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群
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