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刘宗义:淡看印度人口将超过中国
然而,过去两年的发展表明,印度所推行的这一政策成效不佳,其人口红利没有发挥出来。印度的人口结构与中国相比确实有年轻的优势,中国人口的年龄中位数是37岁,而印度只有28岁,比中国年轻差9岁,但印度人口的劳动参与率与中国相比明显较低。中国人口劳动参与率2021年为68%,而印度总劳动参与率在2017年至2022年从46%下降至40%。
也就是说在印度达到法定工作年龄的9亿人口中,超过半数不愿工作或根本找不到工作。
一方面,印度政府无法创造足够的工作岗位,其主要原因在于印度的经济结构无法容纳数量庞大的劳动力。印度每年有1200万劳动力投入市场,但印度政府所能创造的工作岗位不到其1/10。印度近几十年的经济扩张是主要由服务业带动的,印度的服务业贡献了一半以上的经济产出,但只雇用了印度28%的劳动力,劳动密集型产业发展严重不足。
另一方面,印度大量劳动年龄人口未受过应有的教育和培训,无法适应工作岗位。这既有教育不足的原因,也有学历和所需劳动技能不匹配的原因。印度文盲率较高,特别是女性受教育水平较低,因此在女性人口中仅有大约9%符合条件就业或求职;而同时印度却也存在超过80%的工程师失业、只有7%的MBA毕业生可以就业的奇特现象。
人口灾难?
印度能否成功利用其潜在的人口红利,并将其转变为经济增长动力,从根本上说取决于印度政府能否出台有效的经济、社会、教育等方面的政策,并贯彻执行。如果印度政府无法创造充足的就业岗位,无法在劳动力教育培训方面取得迅速进展,印度女性无法获得更高的社会地位和更多工作机会,“人口红利”只能是一个幻想。
根据麦肯锡全球研究所2020年的报告,为适应年轻人口的暴增趋势,印度需要在2030年前创造至少9000万个新的非农就业岗位,而这将需要该国GDP每年实现8%至8.5%的增长。印度自己的经济增长预测已经基本达到了这一增长速度,但目前看来,印度的经济增长速度并无法完全吸收每年增加的劳动力。
为抗议4年兵役制,印度比哈尔邦的纳瓦达市,被抗议者烧毁的列车车厢。视频截图
对于像印度这样每年有1200万人达到就业年龄的国家来说,如果无法创造足够就业岗位,所谓的人口红利可能将成为一场人口灾难。并且,印度的潜在人口红利是有时间窗口限制的。印度专家警告,到2035年印度老年人口在总人口中的比例将显著上升,人口结构不再呈金字塔状,届时人口红利的窗口将终结。
人口红利不仅仅取决于人口的数量,而在于一国政策及相关配套措施能否适应人口更替和发展趋势。面对“第一人口大国”即将易主,国人不必过于担心。因为中国人口基数足够大,如果能够进一步有效提高人口素质,特别是劳动者素质,随着科学技术进步因素在经济发展中的作用的提升,中国劳动人口数量减少所造成的损失将被劳动者素质的提高所弥补。
【本文原载于《光明日报》,原标题为《淡看印度人口将超过中国》,观察者网经作者授权转载。】
- 原标题:淡看印度人口将超过中国 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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