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刘兆佳：我们还能用“政治冷感”来形容香港人吗？
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刘兆佳全国港澳研究会副会长
最后更新: 2021-12-23 19:14:04观察者网：我们可以看到，对于公务执行，香港政府有培训得当的公务团队；但对于主动治理、施行良政善治，香港似乎缺乏相应的人才。对于这方面的人才培养，您有什么建议？
刘兆佳：对于香港的公务员架构，我们不会要求他们有创新思维、不断提出新政策；我们对他们的期望是发挥行政效率，忠诚执行政府所制定出来的政策。但是就这点来说，过去也有一些问题，有些公务员在政府政策执行方面支持度和忠诚度不够。为此，政府高层要加强对公务员队伍的驾驭能力，做到赏罚分明，确保他们能团结一致去支持政府的施政，不要拖后腿，不要懒政、怠政。
所以，若期望香港政府能够提升领导能力，特别是提出一些具有开创性、前瞻性的政策，动力一定是来自政府领导层。为此，香港政府高层的管治模式，要从守成式转向积极有为。现在香港政府已经开始改变“积极不干预”政策，新冠疫情的到来加快了政府的改变速度，而加入国家五年规划、融入国家发展大局更是加速推动香港政府的转向。
考虑到政府内部仍有一定的力量始终不习惯这种开拓性的、积极有为的管治模式，政府高层甚至是公务员团队日后可以引入更多外来人才，特别是能够为香港的发展、改革做出贡献的人，来充实政府这方面的能力。
同时，政府将来的施政可能要更加从长远发展的角度思考问题，而非采用头痛治头、脚痛治脚的模式。另外，财政政策可能也要做出调整，让政府能够通过税制改革得到更多的资源去推动经济发展、解决民生问题，乃至于缩小贫富差距。
观察者网：最后问一个偏学术性的问题，回归前您在自己的论文中称香港人“政治冷感”，确实也有很多人会将港人称为“经济动物”（economic animal）；经历了这么些年的政治动荡，现在这一理论是否需要更新？
刘兆佳：以前港人也不是说完全“政治冷感”，这是一个很笼统的形容词，如果政治涉及到自己的利益，他们是不会“冷感”的。过去的政治参与，特别是回归前的参与，几乎都是从自身具体利益出发，不会去特别针对比较抽象的民主、人权、管治或发展问题。随着形势的变化，越来越多的社会事务需要政府去参与、管理和解决，人们的政治参与意愿自然相应提升，甚至有时认为连政治制度都需要改革，以便政府能更多、更好地提供服务和造福民众。
现在港人是不是很热衷政治、香港是不是高度政治化了？不一定是。有时候他们会因为一些形势变化或某些特殊事情的发生而激情参与，以前的香港也有过这种情况，不过这不是一种持久性的政治参与，政治激情也不会长久。
可以看到，在经过两年的过度政治化、过度政治参与之后，现在港人的政治参与意愿可能反倒是弱了。少了反对派和外部势力者的推动，香港又回到比较平静的政治局面。
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- 责任编辑: 李泠
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