通往赛博选举

今年3月份，美国布鲁金斯学会相关专家有一场线下讨论会，就选举期间人工智能和虚假信息带来的风险进行了讨论。他们认为当下AGI给选举带来的风险，集中在立法、技术和传播机制深度嵌合三个方面。

研讨会，从左到右依次是Darrell M. West（技术创新中心高级研究员）、Soheil Feizi（马里兰大学计算机科学系副教授）、Shana M Broussard（联邦选举委员会专员）、Matt Perault（北卡罗来纳大学教堂山分校技术政策中心主任）视频截图

就立法层面而言，美国联邦政府显然还没有准备好对AGI干涉选举的现象进行立法，大部分责任还落在各州立法以及各大私营媒体平台上。

2023年10月30日，拜登总统签署了关于“安全、可靠和值得信赖地开发和使用人工智能”的第14110号行政命令，该行政命令是迄今为止美国最全面的人工智能治理方法，涵盖了从人工智能安全的行业新标准到隐私保护、公民权利、工人利益、技术创新、政府对人工智能的使用以及美国的国际领导力等领域。

从某种程度上来说，这份行政令可以视为美国未来人工智能安全领域立法的路线图，帮助避免重蹈之前治理中的分裂轨迹，让监管工作从各州的零散提案回到联邦政府的系统管理下。但这一“全面的人工治理方法”还在起步阶段，而国内AGI在选举上造成的问题已是来势汹汹。

在技术层面，尽管有人提出通过数字水印的方式标识出深度虚假的生成内容，但专家表示这并不可靠。在AGI生成的过程中这些水印可以被轻易抹除，并且这是基础技术层面的限制，短期难以解决。目前见效较快的方法是希望私营部门能够主动提供一些审查服务，尽管在立法完善面前不足以解决问题，但至少能够起到一些作用。

在影响传播机制的层面，与会专家表示虚假信息真正影响的其实是摇摆的5%~10%的选民，而绝大多数选民在一开始就已经决定好他们的阵营了。关于这一点，也有其他专家表示我们其实不必对于深度虚假信息的出现过于悲观：

首先，虚假新闻只占据了普通人信息接受的很小部分。“2020年的一项研究发现，对于普通美国人来说，每天花费约7.5小时的媒体时间，其中约14%与新闻相关，大部分来自电视。最近的另一项研究估计，对于美国普通成年Facebook用户来说，即使在2020年美国大选前的几个月里，他们看到的内容也只有不到7%与新闻相关”。

其次，对于确实存在的深度虚假信息，研究表明主要集中在少部分美国人中。这可能和算法造成的信息茧房有关，但这些深度虚假信息通常无法传达到绝大多数在线公众，尤其是在AGI帮助深度划分用户群体之后，特定信息所对应的用户基数变得更小了。

除了加强联邦立法和推动科技公司们联合进行AGI管控外，推动“免责申明”、要求竞选团队增加竞选活动透明度以及加强公众教育，也成为了正在被讨论的解决方案。

推动“免责申明”的解决方案来自两党参议员克洛尔·马洛夫斯基。然而问题在于，如果在一个不知道真伪的内容下标注了免责申明，那人们就会更加倾向于不信任这一内容，进而减弱所有带有这一标识的信息的可信度和相关宣传的效果，尽管被标识的内容可能是真实可信的。

要求竞选团队增强透明度和主动披露的方法，则试图通过要求竞选团队主动披露人工智能系统的使用时间和方式。只是这样的方式目前还缺乏足够信任和保障，因为这一方案虽然将责任落实到了竞选人自己身上，但如果竞选人本身就不想负责、不愿主动披露甚至故意隐藏自己的行为，那么搜集取证将相当耗费成本，尤其是还存在一定的技术门槛。

此外，如果只是罚款或一些轻微的行政处罚，那竞选者可能已经做好了被罪责的准备，毕竟一旦AGI的错误应用带来的收益大于其处罚成本时，无疑是给了竞选者们一个“合法”付出代价使用大杀器的机会，然而面对在总统竞选中获胜这样的诱惑，立法机关又要在违法成本上放多大的筹码才能让人们有所忌惮呢？

同时我们还要看到，在特朗普的黑人虚假合照事件和拜登AI电话事件中，行为的发起人并不是候选人本身（至少明面上不是），所以这里面还会涉及到责任的划分，毕竟把责任划到成千上万的支持者身上，并不会产生多少威慑力。

对于开展公众教育则是一种会立竿见影的方案，尽管这也不能根本解决问题。要知道并不是每个公众都有消化深度虚假信息的能力，尤其是深度虚假内容真假混合的时候。通过在选举期间定期积极教育选民，告知选民们如何辨别深度虚假的内容，以及如何客观地处理信息，对那些陷入信息茧房的或者受教育程度不高的选民会大有助益。

不论如何，AGI深度嵌合的选举时代已经到来。如何甄别信息真假，如何防范对手，以及如何建立监管机制和评估公共政策的有效性，成为两党在此次选举中要共同面临的挑战。

注释：

[1]AP：A parody ad shared by Elon Musk clones Kamala Harris’ voice, raising concerns about AI in politics.

https://apnews.com/article/parody-ad-ai-harris-musk-x-misleading-3a5df582f911a808d34f68b766aa3b8e

[2]澎湃观察：美国大选临近，AI博弈之下的虚假信息困境

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_27359556

[3]孙成昊：生成式人工智能对美国选举宣传的介入：路径、场景与风险，2024-7，P4-5。

[4]The Brookings:The dangers posed by AI and disinformation during elections,2024-3

https://www.brookings.edu/events/the-dangers-posed-by-ai-and-disinformation-during-elections/

[5]The Brookings:Regulating general-purpose AI: Areas of convergence and divergence across the EU and the US,2024-5

https://www.brookings.edu/articles/regulating-general-purpose-ai-areas-of-convergence-and-divergence-across-the-eu-and-the-us/

[6]The Brookings:Misunderstood mechanics: How AI, TikTok, and the liar’s dividend might affect the 2024 elections,2024-1

https://www.brookings.edu/articles/misunderstood-mechanics-how-ai-tiktok-and-the-liars-dividend-might-affect-the-2024-elections/

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