1952年3月31日，西藏发生伪”人民会议”制造的骚乱，数百名藏军包围了中央代表和阿沛的住宅；两司曹鲁康娃、洛桑扎西密令驻日喀则的藏军第六团急调拉萨。

4月6日，针对西藏形势，毛泽东为中共中央起草《关于西藏工作的方针》，其中道：

“各种残民害理的坏事让他们去做，我们则只做生产、贸易、修路、医药、统战（团结多数，耐心教育）等好事，以争取群众，等候时机成熟，再谈全部实行协定的问题。”

其中“修路”在该中央方针中得到强调。在党中央和毛泽东直接领导和指示下，西藏工委与反动分子坚决斗争，十四世达赖撤去两司曹职务，伪“人民会议”发动的骚乱归于失败。

1952年秋，张经武对即将返回兰州的邓郁清工程师说：

“我们远离后方，交通不便，粮食和其他物资供应十分困难。数月前，少数人发动的未遂叛乱，你也是亲眼见到的。他们硬的比不过我们，就想利用我们的困难，还强迫老百姓不卖粮食和任何东西给我们，妄想用这种方式卡我们脖子，逼我们退出西藏。现在，我们带来的粮食确实不多了。尽管中央正在从西南、西北组织力量赶运粮食进藏，但路途遥远，损耗太大，而且费用昂贵。从西南由雅安雇牦牛、从西北用骆驼运粮到拉萨，一年只能往返一趟，其运费加损耗，确确实实，一斤粮食比一斤银子还贵。我们是在吃‘银子’过日子啊！”

张经武的这段话，清楚表明修建进藏公路极为重要，关系到国家西南边疆的巩固。邓郁清作为技术人员骨干，参加了青藏公路的探测和修筑。

1952年12月1日，《人民日报》发表毛泽东主席和朱德总司令给康藏公路筑路人员的题词，激励前方修路人员斗志。毛泽东题词为：“为了帮助各兄弟民族，不怕困难，努力筑路！”朱德题词为：“军民一致，战胜天险，克服困难，打通康藏交通，为完成巩固国防繁荣经济的光荣任务而奋斗！”

1954年上半年，了解“两路”修筑经费问题后，周恩来总理说：“为了战略上的需要，青藏、康藏两条公路要并修。平时两条路都通车，万一断了一条，我们还有一条，修复断了一条时，另一条还可支援。”周总理此番话具有战略眼光：1959年西藏平叛时，川藏公路被切断，部队无法直达拉萨，青藏公路发挥了关键作用。

经过艰苦卓绝的努力和奋斗，1954年12月25日，川藏、青藏公路正式通车。

1954年12月25日，在西藏拉萨布达拉宫前举行的通车典礼上，拉萨市群众欢迎从青藏公路开到拉萨的汽车队。

在公路通车前夕，康藏公路修建司令部司令员陈明义接受了高平的请求，回顾了康藏公路修筑的六个特点，其中第一点讲修路是“双料急”，“因为虽然和平解放了西藏，但敌人在多方面限制我们，企图把我们赶出去。为了站稳脚跟，必须尽快把公路修通”。

综上，川藏、青藏公路修筑与西藏当时政治局势紧密相关，关系到中国共产党和人民解放军能否在西藏站稳脚跟，关系到祖国西南边疆的巩固和国家的统一完整。

三、川藏、青藏公路的成功修筑在西藏及相关毗邻地区当代历史进程中发挥着重要作用

1954年12月，张国华撰《康藏公路》一文，在文末道：

“康藏公路胜利地建成，将更进一步加强各民族的团结，特别是汉藏民族之间的团结，把祖国内地和西藏边疆的政治力量和经济力量结成为一个整体。”

对川藏公路建成所发挥的加强各民族团结等作用，张国华毫不怀疑。1987年，陈明义撰文认为：

“两条公路为增强各族人民的团结，为推动西藏革命的进程和废除封建农奴制度，为建设富裕、文明的社会主义新西藏，为保卫边疆、巩固国防，作出了不可磨灭的重大贡献。”

陈明义的这段话，可以说是对“两路”在西藏当代历史进程中所发挥重要作用的高度肯定。实际上，“两路”的修筑不仅对西藏地区发展发挥重要作用，对西藏相关毗邻地区亦起了重要作用。

1954年12月25日，《西康日报》发表社论：

“康藏公路在我省境内的一段自1951年通车以来，沿线已呈现了繁荣景象，并有若干新集镇出现。由于公路的通车，藏族人民在党和政府的领导下，更好地发展了生产，生活得到了显著的改善。从前由雅安运十吨茶叶或农具到甘孜，至少需要200个人和20天的时间，如果大雪封山时，交通即陷停顿；现在只要两部汽车和四天的时间就够了。从前用树叶当茶吃的人现在可以吃上茶叶，从前滞销的各种土特产现在变成了畅销，许多从前摒弃了土地和庄房逃亡的人，现在已重建了家园，组织了新村。”

川藏公路的修筑给昌都带来显著变化：其城区比过去扩大了，在市场上可以买到来自祖国各地的各种价廉物美的工业品，沿公路线的地方出现了新的集镇，促进了昌都土特产内销和茶叶消费。

1953年，昌都市场销出的茶叶等于解放前两年或三年的消费量。1954年，昌都人民医院扩大了设备，许多过去不能运来的笨重的医疗器械、病床和家具等，通过康藏公路由汽车运进来了。

夏克刀登撰文《一条贯通康藏高原和祖国内地的血管》，将康藏公路比喻为“血管”，给西康人民带来幸福。他在该文中说：

“几年来，公路修到那（哪） 里，那（哪）里的经济便繁荣起来，人民生活便得到改善。我有两年半没有到德格去过了。最近因为传达全国人民代表大会会议的精神到德格去了一次，所见到的一切和两年半前大不相同了。人们的衣着都相当讲究，好些人穿上绸缎和卡叽了；有的过去连糌粑也吃不上，现在吃上大米和白面了。

为什么会这样呢？这是因为有了公路，人民政府把内地的物资大量运来帮助藏族人民，许多我们过去没有见过用过的东西，现在都见到和用上了……过去谁有了一个瓷碗都揣在怀里，来了客也不拿出使用，因为打烂了就不容易再买到。可是现在用江西瓷细碗的人就多了！ ……单以我的家乡玉隆来说，过去从来没有生产过任何土特产，今年单是大黄一样，就挖了八万多斤。我到上海参观时，看见药房里的好些药材都是我们这里出产的。”

1959年3月，西藏地方上层反动集团发动叛乱。遵照中央军委3月20日命令，陆军第五十四军军长丁盛、政委谢家祥率第一三四师、第十一师，沿青藏公路向拉萨开进；由成都军区副司令员黄新廷、西藏军区副政委王其梅率第一三〇师及第一六二团，沿川藏公路向昌都开进。3月28日，第一三四师先头部队到达拉萨。部队用一周左右时间到达拉萨，这是利用青藏公路快速运送的结果。为了保证军事运输，西藏工委电示青藏公路交通运输局，要求安排400辆汽车专用。“部队路经青藏公路时，局机关和下属各单位，沿途各段、站夜以继日地忙碌赶烙大饼，给部队作干粮。”

据不完全统计，1963年从祖国内地运送到西藏的机械设备、钢铁器材，等于1956年的两倍多，1964年运进西藏的藏犁头、新式步犁、农药、种畜，相当于1959年的五倍。在生活必需品方面，仅茶叶一项，从1961年到1963年，运进西藏就达3120多万斤。“在解放以前，黑河镇一小块茶叶要卖银洋四元五角或者换一只羊，现在一块砖茶只要二元二角。现在青稞价格也比解放前便宜得多。”

1964年，满载建设物资的汽车队行驶在川藏公路途中的雀儿山上。

1964年12月25日，西藏工委副书记郭锡兰在庆祝“两路”通车10周年大会上讲话称：

“川藏、青藏公路通车十年，是西藏地区发生巨大变化的十年。在党中央和毛主席的英明领导下，平息了西藏上层反动集团发动的武装叛乱，完成了民主改革，百万农奴获得了翻身解放，成了新社会的主人。农牧业生产和各项建设事业获得了空前未有的发展，人民生活有了很大改善，这些成绩的获得，与两条公路的通车是分不开的。”

党的十一届三中全会以来，川藏、青藏公路的作用愈来愈大。

1983年，经过“两路”运进西藏的物资比1976年增长40%，过去进藏物资主要品种是粮食、布匹、茶叶、香烟等生活用品，而当时已有拖拉机、农用机械、化肥、农药、建筑材料以及成套设备、机械器材等大宗生产物资。

1984年，即川藏、青藏公路通车30周年，已经卸任交通部副部长的潘琪撰文纪念，文中有描述“两路”带来的变化：

“抚今忆昔，川藏、青藏公路通车以来，沿线深山里、荒原上出现了一座座新兴城镇。尼洋河畔、色霁（季）拉山下的八一镇，往日是荒无人烟的山沟，现在已成为西藏的新兴工业中心之一。昆仑山下的格尔木，昔时是芦苇丛生、黄羊出没的一片荒滩，如今工厂林立，街道纵横，绿树成林，已是青海省一座有十万人口的重镇。

西藏通过川藏、青藏两条公路，支援祖国建设的物资也日益增多。除畜产品、中药材等土特产外，现在已开始把矿产资源不断运往祖国各地。祖国内地通过公路为西藏人民运去了上千万吨物资。昔日连一颗螺丝钉都不能生产的西藏，由于公路事业的发展，从无到有的建起了近300个工矿企业。”

到1995年，西藏公路货运量占社会总运量的94.35%，西藏公路客运量占社会总客运量的95.16%。可见西藏公路运输在西藏社会运输中起主导作用，其中川藏、青藏公路最为重要。