美日“军工一体化”正在加速成型

除此之外，最重要的莫过于高市对上调军费的承诺，即日本向美国表明愿意分担更多的防务责任。高市表示，将进一步强化日本的军事体制，把原定2027年度实现的“军费占GDP2%”的目标提前至本年度完成，并将在2026年底前修订《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》“安保三文件”。

特朗普此次访日，主基调毫无疑问是安保问题。28日下午，高市与特朗普一同登上美国总统专用直升机“海军陆战队一号”，赴驻日美军横须贺基地，并前往停靠于该基地内的美军“乔治·华盛顿”号航空母舰内的会场。

值得注意的是，相较于美日之间的一系列经济协议，军事安全合作往往是落地最快的，而考虑到这只是高市“媚美”外交的开端，有一些问题我们不得不重视：

首先，“自公执政联盟”解体，自民党执政联盟的伙伴从公明党换成了维新会。曾经，在自民党设置的安全议程上，公明党往往能起到“踩刹车”的作用，但是现在的维新会将“踩下油门”。

日本维新会在修宪、增加军费、修订“安保三文件”、增强日本威慑力、乃至在制定《间谍防止法》等问题上同自民党理念高度契合，因此如今的“自维合作”较之“自公联盟”更加右倾，以偏离了“保守中道”的立场，日方今后出台更加激进的安保政策与安全战略，在立法层面的阻力将更小，出台的速度会更快。

右起分别为参加会谈的日本自民党总裁高市早苗、日本维新会代表吉村洋文及共同代表藤田文武

其次，安全政策比推动经济政策更加容易。日本对美国5500亿美元的战略投资，是一份“不平等条约”。日本原先就想要通过“拖延”“磨蹭”，等待特朗普下台，来缓解美国对日本的经济压力。而且，投资项目本身也要走流程，从立案、考察、调研、投入、奠基等一系列流程，远远超过特朗普的4年任期。

更重要的是，而且日本政府也很难通过“窗口指导”来直接要求企业去投资，而且投资项目本身也会遇到美国国内的反对。如新日铁投资美国钢铁公司就耗时2年，其他日本企业赴美投资亦会面临类似的问题。特朗普政府不可能帮助日本企业协调在美投资事宜，更不可能去冒着打击他的支持者的风险来推进日本的投资项目。

这种情况，与岸田文雄内阁所面临的困境相似。岸田内阁时期之所能够推动多项安全战略的调整，却难以落实“新资本主义”的经济纲领，其根源在于经济政策涉及部门众多、权责分散，且牵涉利益广泛，难以实现各方利益的均衡满足。特别是“新资本主义”理念未能获得日本大资本与财团的认同，即使在自民党内部也缺乏广泛支持，多被视为竞选口号而非可执行的具体政策。

因此，在经济政策推进受阻的情况下，安全政策成为政府可行的施政抓手。

其三，日本大财团是军工计划的直接受益者，也是自民党最重要的支持者。以三菱重工为例，根据2022年出台的《防卫力整备计划》，日本在2023~2027年5年间43万亿的军费开支，让三菱重工成为最大受益者。

三菱重工

三菱重工的军工部门销售额占全公司的占比，从14.7%（2022年）上升至25%（2025年）；军工部门的利润率从6.4%（2022年）上升至10.4%（2025年）；防卫省的订单金额从2022年到2025年增长了3.3倍，订单量的增加主要源于远程导弹、高超音速滑翔弹、宙斯盾舰等进攻型武器装备的集中下单。

今后，随着高市早苗政府继续加大扩军力度，增加军费开支，提高军费占GDP的比重，那么最终受益的就是以三菱重工为代表的日本财团，而三菱等财团为代表的日本经济界是高市及自民党最重要的支持力量，就像大财团支持安倍，所以安倍内阁能长期执政；大财团若是支持高市，那么高市也就握住了长期执政的基本盘。

2024年，时任日本首相岸田文雄访美期间，曾与美国达成了重组驻日美军司令部、两国联合生产武器、开发新的反导防御系统、升级防务关系等近70项防务相关的协议。如今，美日两国在军事工业上的合作正如火如荼地开展，美日同盟早已从单纯的“防御同盟”转型为“军工一体化”的合作伙伴。

对此，高市政权是会“踩刹车”还是“踏油门”？相信这次“川苗会”已经让这个问题进一步清晰了。

结语

对于日美强化军事同盟的做法，许多日本民众首先表示了强烈的不满，比如在首相官邸前举着“反对日美首脑会谈”“不欢迎特朗普”的标语牌。日本网络舆论对于高市早苗的种种“媚美”行为也普遍持反对态度，更有声音质疑日本政府丧失独立性，沦为美国战略工具。

自特朗普掀起“关税战”以来，世人的目光往往被经济议题所牵绊，特别是关注美日之间的经济摩擦。然而，在经济冲突的背后，美日军事合作的推进才是最令人担忧的。尤其是两国的军事工业合作，已经不再是传统意义上的军购与武器研发，而是进入到了联合生产、共同推动工业化标准、制定全球军工规则的新阶段，美日“军工一体化”正在加速成型。

当前，高市政权倾力推进的“媚美”外交与军事捆绑，这样的战略抉择究竟会将日本引向怎样的未来？尤其在一个“一年一相”已成常态的政治格局中，高市路线是能凭借财团支持得以延续，还是将在民意反弹与政治博弈中戛然而止？美日同盟的“黄金时代”背后，隐藏的是日本国家前途的未卜命运与战略自主的深刻危机。

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