【文/观察者网专栏作者 蒋旭栋】

用英文迎接特朗普、赠送安倍用过的高尔夫球杆、因陪特朗普看棒球比赛而导致领导人会晤迟到——高市早苗的种种表现无疑标志着：日本新一轮的“媚美”外交已经开始了。

高市早苗有多“懂事”？

作为其出任首相后的首个主场外交，日本国内各界——从普通民众、在野党到自民党内部——无不密切关注她的一言一行。由于此前安倍遇刺、特朗普遭遇两次暗杀未遂案件，这次日本派出18000名警力以确保东京安全，而东京都警视厅下的警员总数不过43000余名。

对于刚刚拿下首相之位的高市早苗来说，特朗普此次访日无疑是在为她站台，而她也在竭尽全力地为特朗普“摇旗呐喊”。一方面，高市反复强调自身作为“安倍继承人”的身份，借此弥补外交经验的不足，争取特朗普的信任。特朗普也心领神会地回应：“安倍是我的挚友，他若知道你成为首相，一定非常欣慰。”

另一方面，日本拟于2026年美国建国250周年之际，再向华盛顿赠送250株樱花树，供其庆典使用，可见高市用心良苦之深。此外，高市还同特朗普聊棒球、同坐直升机、甚至还要提名特朗普获“诺贝尔和平奖”，以迎合特朗普好大喜功的“面子工程”。

特朗普指着日本天皇说“是非常了不起的人”- 27日访问日本的美国总统唐纳德·特朗普在东京皇宫与德仁（右）天皇进行了30分钟的会面后，在送行时指着他说“是非常了不起的人”。法新社

当然，高市早苗的“懂事”不止限于口头上。28日上午日美首脑会晤后，双方签署了本次会议的成果文件《迈向美日同盟新黄金时代协议》和《日美关键矿产合作框架协议》。具体来看，她在三大领域迅速落实美方期待：

一是在关键矿产供应链上确立对美协同框架；

二是切实推动总额5500亿美元的对美投资计划；

三是承诺将国防开支占GDP比重提高至2%的目标提前两年实现，甚至说争取在本年度就完成。

毫无疑问，这三点都是特朗普想要看到的。面对如此“媚美”的高市早苗，特朗普几乎不费吹灰之力，便收获了日方多项战略让步。

当“日本优先”撞上“美国优先”，结局会怎么样？

在经贸与产业合作层面，高市政权进一步延续并强化了此前日本政府对美国的战略投入。以造船业为例，自石破茂内阁时期起，美日就计划设立“造船振兴基金”，推动日本船企参与美国液化天然气运输船、汽车运输船等民用船舶建造，并投资美国船厂。日本希望借此成为支持美国造船业基础的战略伙伴，通过高附加值船型技术输出与关键部件供应，构建“友岸外包”型供应链体系。

高市借此访之机，与美方签署了振兴造船业的合作备忘录。文件强调“强大而富创新力的造船业对两国经济安全与产业韧性至关重要”。根据规划，双方将成立“日美造船联合工作组”，推动造船厂新建与改造，提升产能与效率。

此外，两国还将推动船舶设计与零部件标准化，建立共享维修与零件供应机制，为日本企业融入美国造船体系铺路。10月23日，日本造船工业协会宣布追加3500亿日元投资，目标在2035年前实现建造量翻番。自民党也正推动设立1万亿日元基金，以支援产业发展。

与此同时，高市政权也致力于落实总额约4000亿美元的《日美投资相关联合事实清单》，并将能源与人工智能作为重点方向。

2025年10月28日，在日本东京赤坂宫举行的双边会议上，美国总统唐纳德·特朗普和日本首相高市早苗举起签署的文件，其内容涉及确保关键矿产和稀土的供应。路透社

具体包括：三菱重工、东芝等企业参与美国西屋公司AP1000核反应堆模块建设，投资额近1000亿美元；日立与美国GE合作推进小型核反应堆项目，投资规模同样达1000亿美元；日本软银等企业拟参与美国柏克德工程公司主导的电力基础设施项目，投资约250亿美元；此外，三菱电机、东芝等日企还将协同美方强化AI基础设施与尖端电子元器件供应链。

尽管合作清单覆盖人工智能、5G/6G通信、生物医药、量子技术等多个前沿领域，但实际落实仍面临挑战。目前所列项目多属意向性范畴，从计划转化为具体合同尚有漫长过程。更关键的是，投资背后牵涉复杂的收益分配问题。

根据现有协议，美方在收益分配中占比显著高于日方，这被日方视为“不平等”待遇的核心。对高举“日本优先”旗帜的高市政权而言，若无法在合作中建立合理收益回流机制，恐怕难以获得国内大财团的持续支持。

换言之，宣称“美国优先”的特朗普与高呼“日本优先”的高市早苗，都必须优先满足本国资本的利益诉求，才可能推进合作。然而，在资源有限的前提下，资本的“竞争性积累”逻辑终将引发利益冲突，这也构成了美日合作中难以调和的结构性矛盾，并可能最终制约、甚至阻滞两人之间的政治协作。