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蒋旭栋:发达国家给的“空头支票”够多了,还要再加上这一张
关键字: 数字经济数字鸿沟发达国家发展中国家今年6月,美国政府发布了实施《联邦数据战略》的“第一年行动计划”草案。该计划列举了16个行动步骤,包括6项机构都应完成的行动,以及10个特定机构或团体的行动,旨在建立一套切实可行的流程与方案,加强数据治理的一致性、私密性与操作性,确保数据安全与质量,进而利用数据服务美国国家战略。可见,即便是握有世界信息技术主导权的美国,虽无欧盟般严苛的个人隐私权利诉求,却也极其重视数据治理领域的战略布局。美国采取了“分步走”战略,边试边行,逐步完善之。
日本在本次G20峰会上提出的“基于信任的数据流通机制”(DFFT)虽然表面宽泛,但近些年日本国内积极调整数据流通体制,通过实施《官民数据活动推进基本法》,修订《个人情报保护法》,在内阁设立“数据流通环境整理研修会”等,为推出日本版的国际数字战略做准备。
是故,当前数字经济发展所面临的一个主要矛盾是数字经济发展的规则需求与各国发展中自身利益的矛盾。这一矛盾的存在,不仅无助于形成良性循环的数字经济“朋友圈”,反而会加速不同国家与地区之间的数字经济壁垒;这不仅与数字经济发展的流通性需求背道而驰,更将阻碍全球数字经济市场的健康发展。
“数字鸿沟”背后的发展权之争
在“数字鸿沟”的背后,不仅是共识的缺失,更有对发展权的争夺。
可以注意到,未签署宣言的国家,印度、印尼、南非,均是经济发展潜力巨大的人口大国,是未来世界数字经济发展的主要市场。然而,对某些发达国家垄断资本而言,这些市场或是下一个“剪羊毛”的地方。
资本主义由工场手工业的重商主义阶段,进入到工业化时代的自由竞争时期;再由第二次工业革命进入垄断资本主导的帝国主义阶段。二战后,垄断资本虽披上了“虚伪和善”的假面具,但依旧难掩其面目狰狞的本质。在当前第四次工业革命方兴未艾,数字经济发展势头正起之时,垄断资本的力量也得到了空前的加强。
表面上看,“技术面前人人平等”,由于信息技术的发展“世界是平的”。但是,信息技术的发展也给予了垄断资本增值与积累的新空间。特别是在当前的世界发展中,南北差距依旧明显,在发达国家与发展中国家的“中心-边缘”结构难以撼动的背景下,数字经济放大了领先者的垄断优势,甚至在很大程度上还加快了垄断资本的发展速度,致使强者愈强,弱者愈弱。美国之所以一直反对数据本地化,鼓吹建立一个“开放”、“公平”、以市场为基础的数据流通体制,是因为这正符合美国互联网巨头的利益,有利于它们在全球的扩张,进而保持他们的垄断地位,获取垄断利润。
从技术进步的角度上说,发展中国家在数字经济发展的开局就处在不利的地位,而这种不利地位恰恰是部分发达国家在殖民时期肆意掠夺所埋下的恶果。虽然在G20的成果文件中有专门提到对联合国可持续发展目标(SDGs)的落实方案,甚至还有“科技创新对接SDGs”的路线图,但是对广大发展中国家来说,高悬在空中的“空头支票”已然不少。G20通过的旨在对接发展中国家的发展议程的文件,不应沦为空谈,还要积极行动,让数字经济的发展惠及所有人。
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- 责任编辑:周雪莹
- 最后更新: 2019-07-05 08:18:29
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