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美国专家急了：美国的出口管制像场“交易”，这是危险先例
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刘程辉风物长宜放眼量
最后更新: 2025-08-18 22:09:47【文/观察者网 柳白】 8月6日这天，白宫椭圆形办公室，苹果公司CEO库克带来了一份特别的礼物：一块印有“特朗普总统”的精美玻璃碑，以及放置它的底座。
“底座是在犹他州制造的，24K黄金。”他介绍着。
特朗普被打动了。
这并非库克唯一的礼物。当天，苹果还宣布将在美国制造业再投资1000亿美元。
同日，苹果被豁免于新的芯片进口关税。
此般“交易的艺术”，如今在白宫体现得淋漓尽致。不久前，美芯片巨头向美政府“上贡”在华收入换取出口许可，堪称科技史上最离谱的一笔“保护费”，一下撕去了美政府的伪装。
所谓的“国家安全”，所谓的管制，不过一桩生意。
英国《卫报》8月17日发文称，在贸易冲突的背景下，特朗普与科技巨头们达成的一系列协议，让人联想到当年让他成名的地产交易。但如今，这一模式进入了未知领域。
美国贸易专家担心，特朗普要求科技巨头“上贡”将开创“危险的先例”，因为这让出口管制变得更像一场“交易”，让政府沦为了“交易商”，从而削弱了政府安全和科技监管的严肃性。
就在库克和英伟达CEO黄仁勋在白宫与特朗普举行闭门会议数天后，特朗普宣布，英伟达和超威半导体（AMD）将被允许向中国企业出售特定人工智能芯片，条件是将15%的收入上缴美国政府。
英伟达CEO黄仁勋在白宫与特朗普出席记者会 《华盛顿邮报》
这是一个戏剧性的转折。特朗普今年4月还曾封禁这些芯片的出口。此举立刻引发外界猜测，认为英伟达是通过“买路钱”来摆脱美中紧张关系给自己带来的困境。
特朗普在向媒体解释这笔协议时说，他当时对黄仁勋表示：“如果我要批准（芯片出口）这事，我要20%。”
“是为了国家，为了我们的国家，不是我个人。”特朗普辩称，“他回答：能不能15%？于是我们就谈成了一个小交易。”
特朗普政府如此“勒索”让外界顿感惊愕。毕竟向企业索要部分收入来换出口许可证的做法可谓前所未有，就连彭博社也形容，此举“不同寻常”。有分析指出，特朗普政府的行为会让美国惯用的“国家安全”借口失效。
美国乔治城大学安全与新兴技术中心（CSET）研究员雅各布·费尔德戈伊斯（Jacob Feldgoise）表示：“从出口管制角度来看，这种看似等价交换前所未有。这一安排可能使美国在出口管制上所使用的国家安全理由失效。”
“这也可能会削弱美国在与盟友协商实施配套管制措施时的立场。”费尔德戈伊斯补充道，“如果美国的决策者愿意为了经济而向美国企业或外国政府让步，牺牲国家安全关切，盟友可能不会再相信他们。”
贸易专家警告称，这种“公司付钱给美国政府换取出口许可”的模式，可能破坏国际贸易秩序。
彼得森国际经济研究所高级研究员马丁·乔泽姆帕（Martin Chorzempa）表示，这会造成“出口管制可以被买卖的印象”。
“如果让人觉得许可证不再是基于国家安全，而是能花钱买到的，就会引发一波针对各种敏感技术的游说潮。这是一个非常危险的先例。”乔泽姆帕说。
虽然白宫称这项协议属于“收入分成”协议，但批评人士指出，这也可能被视为“出口税”，而根据美国法律或宪法，出口税可能不合法。
- 责任编辑: 刘程辉
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