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“对等关税”遭遇法律挑战,特朗普团队准备“B计划”
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柳白风物长宜放眼量
“B计划”仍有风险
“B计划”真的能让特朗普关税畅行无阻吗?其实未必。
报道称,倘若特朗普政府转而寻求其他法律依据,此举可能被法院视为在《国际紧急经济权力法》上诉案中自认败诉。
曾在特朗普第一总统任期内担任国家经济委员会副主任的埃弗雷特·艾森斯塔特(Everett Eissenstat)说:“本届政府可以迅速转向其他关税授权依据,但是在这项裁决正接受司法复核之际这样做,可能被视为他们对最终裁决缺乏信心。”
前拜登政府国家安全委员会国际经济高级主任彼得·哈雷尔(Peter Harrell)表示,特朗普的替代计划可能仍会面临法律挑战。
但他表示,第122条款和第301条款的法律依据都比IEEPA的关税理由更为牢固。
哈雷尔说,美国国际贸易法院“似乎暗示,第122条款是解决贸易逆差的途径”。他还说,第301条款有着悠久的判例法历史,只要特朗普政府能够指出被针对的国家都存在不公平贸易行为,那么根据第301条款采取的行动很可能会得到维持。
他说,总而言之,该方案“肯定比基于IEEPA挑起的关税更站得住脚”。
在美国国际贸易法院28日裁决禁止特朗普关税之前,特朗普一度威胁要对欧盟征收50%的关税,但随后又迅速撤回以允许谈判继续进行直至7月9日,而这个最后期限目前也受到了质疑。
西班牙经济大臣卡洛斯·奎尔波(Carlos Cuerpo)29日表示,全球股市的上涨支持了欧盟关于关税对任何一方都没有好处的论点。他说,欧盟正以“建设性态度”寻求协议,甚至希望将贸易壁垒降至争端前水平。
一些分析师表示,如果在特朗普政府上诉后美国国际贸易法院的裁决仍得到维持,那么有望消除美欧谈判中的关键障碍,从而为美欧达成贸易协议铺平道路。
前欧盟贸易官员伊格纳西奥·加西亚·贝尔塞罗(Ignacio García Bercero)认为,如果美国取消对欧盟的10%的基准关税以及全面关税威胁,贸易谈判代表方能专注于钢铁、汽车等行业的针对性关税问题。这些行业性关税系基于国家安全为由实施,而非动用经济权力法律手段,因此不会受到法院诉讼的干扰。
“当然了,如果美国以及欧盟都展现出更务实的态度,那么双方就有机会利用这一点,尝试达成一种更平衡的、符合双方利益的协议。”贝尔塞罗说。
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