拜登政府拟在离任前再对华芯片设限，英伟达、行业协会反对

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拜登政府拟在离任前再对华芯片设限，英伟达、行业协会反对
- 杨蓉yangrong@guancha.cn
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2025-01-09 15:10:09 字号：A- A A+ 来源：观察者网

据香港《南华早报》上周报道，由于“预算问题”导致专家评审延迟，拜登政府曾决定推迟出台所谓的《AI扩散出口管制框架》，但仍有望在离任前颁布。根据最新报道，知情人士表示，上述新规或最早于本周五（10日）发布。

彭博社报道刊发后，英伟达的股价在盘后交易中下跌了1%以上，其主要竞争对手美国超威半导体（AMD）也有不到1%的跌幅。

近来，上述新规在业内引发激烈讨论。美国智库“欧洲政策分析中心”（CEPA）7日发文说，美国官员和政策支持者主张，管制措施将鼓励“地缘政治摇摆国家将AI政策与美国保持一致”，有助于美国保持领先地位。反对者则认为，这反而可能引发部分美国盟友不安，并促使包括中国在内的其他国家实现技术突破。

美国知名企业软件公司甲骨文（Oracle）执行副总裁肯·格卢克（Ken Glueck）日前撰写多篇文章，批评拜登政府拟发布的新规，称其为“有史以来对美国科技行业最具破坏性的框架之一”。

他指出，拜登政府的管制措施基于一个假设，即没有除了美国以外的国家可以提供高端GPU芯片，但中国和其他国家的企业也靠堆积更多普通GPU芯片获得同等算力，或是研究出替代产品，尤其是在政府的大力支持下。

其次，格卢克提到，拜登政府划出的所谓“第一梯队”缺少了许多关键盟友和贸易伙伴，如新加坡、墨西哥、沙特阿拉伯和印度等，也没有限制向瑞典、瑞士等技术强国的芯片出口。他说，这可能导致许多盟友国家向中国靠拢，并“组建自己的俱乐部”。

他还质疑，拜登政府在提出如此重大的措施之前，缺乏征求意见期，过于仓促。VEU认证等手段也增加了政府监管负担，可能难以实施。“我们正在扼杀创新，扼杀新兴的商业模式。更糟糕的是，如果不充分考虑规则的影响，我们很可能会将全球大部分AI和GPU市场拱手让给我们的中国竞争对手。”

总部位于美国得克萨斯州的咨询公司Everest Group的IT业务总监阿比舍克·森古普塔（Abhishek Sengupta）认为，限制高端芯片出口可能促使被针对的国家开发更高效的算法，以弥补硬件性能的不足。

他以中国初创AI公司DeepSeek举例说：“DeepSeek依赖英伟达的H800芯片，其性能低于英伟达在中国市场受限的尖端产品。结果呢？一个计算效率更高的大语言模型（LLM），在几个基准测试中优于ChatGPT-4o和Llama 3.1等行业内知名产品，而训练成本仅为550万美元。”

代表亚马逊、微软和Meta等大型科技企业的美国信息技术产业协会（ITI）7日则致信拜登政府，建议以拟议法规的形式发布此类限制措施，而不是直接作为规则发布。ITI称，理解拜登政府对“国家安全”的承诺，但此举可能危及美国在AI领域的领导地位，应认真对待这一风险。

代表99%产值的美国本土企业的美国半导体行业协会（SIA）和英伟达都对拟发布的新规表示反对。“在总统过渡时期，在没有得到业界有意义的意见的情况下，不应该匆忙出台范围如此之广、意义如此重大的政策变化。”SIA在一份声明中说，“这事关重大，不能绕过审议程序。我们的国家需要正确对待这一问题，这样我们才能在全球竞争中获胜。”

英伟达也通过声明表示，拜登政府这预计在“最后一刻”发布的举措将限制芯片向世界大部分地区的出口，是政策的重大转变，“不仅不会降低滥用风险，反而会威胁经济增长和美国的领导地位”。声明称，全世界对GPU芯片的兴趣对美国来说是一个巨大的机遇，建议拜登政府善加利用，以促进美国经济发展、增加国内就业机会。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。

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