【文/观察者网 王慧】经过一波三折，欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席博雷利于10月12日至14日终于顺利访华，虽迟但到。

他的这次访华之旅的确有些曲折。行程原本定在4月，但因感染新冠只能作罢，7月又计划开启访华之行，却也在最后一刻被取消。

作为欧盟“外长”，博雷利此行的重头戏是和中共中央政治局委员、外交部长王毅举行第十二轮中欧高级别战略对话。

王毅表示，中欧之间没有地缘政治矛盾，没有重大利害冲突，有的是广泛共同利益和巨大合作需求。双方应把工作重心和注意力放在合作上，放在巩固伙伴关系上。

博雷利表示，欧盟重视对华关系，致力于发展建设性和稳定的欧中关系。欧盟不会对中国关闭大门，不会打贸易战，无意限制中国发展，乐见中国繁荣稳定。

复旦大学欧洲问题研究中心主任、上海欧洲学会会长丁纯告诉观察者网，经过疫情和乌克兰危机，目前中欧关系处在一个新的阶段。他认为，博雷利此行是在寻求新关系建立过程中双方的边界。

“当下正处在欧盟寻求调整对华政策之际，但是到底怎么变，接下来怎么和中国打交道，中欧关系的边界在哪里，还处于探索过程中。在这个问题上，欧盟内部也不那么统一，也在寻求共识。现在双方通过互动沟通了解彼此的想法和诉求，以避免误判是非常重要的。”丁纯说。

10月13日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同欧盟外交与安全政策高级代表博雷利举行第十二轮中欧高级别战略对话。图源：外交部网站

“欧盟想在‘去风险’上寻求共识，但他们自己还没想好”

2019年，欧盟对中国提出伙伴、竞争者、制度性对手的“三重定位”。

今年以来，欧盟委员会主席冯德莱恩提出对华“去风险”，欧盟出台《经济安全战略》，德国发布对华战略文件，欧盟还对华采取一系列贸易救济措施。

近期，欧盟委员会将人工智能、半导体技术、量子计算和生物技术确定为四个对欧洲“经济安全”构成严重威胁的关键技术领域。

“这也是欧盟在界定什么是他们所谓的‘风险’。”丁纯说，“脱钩”和“去风险”本身没有太大差别作为词汇，并无绝对差异，要看如何实质性界定。如果风险边界没有界定清楚，“去风险”被滥用，就会变成“泛安全化”行为，以“去风险”之名行“去中国化”之实。

13日，博雷利在香港《南华早报》的署名文章中提到，最近几个月欧盟决定在经济上“去风险”。他在文章中特别强调“中欧贸易的不平衡”，并将其归咎于“很大程度上是欧洲公司进入中国市场持续遇到困难造成的”。当天，在北大演讲时他又提到，要纠正经贸关系中的这种不平衡，否则欧盟“去风险”的速度会更快。

“博雷利表达的这些关切在逻辑上难以自圆其说，在现实中也与中欧经济共生的状态格格不入。”北京外国语大学区域与全球治理高等研究院崔洪建教授指出，博雷利所说的贸易不平衡主要是贸易顺差和逆差的账，按照他的说法：欧盟对华的贸易逆差是因为市场准入问题，如果中国对欧洲企业的市场准入问题不能很好解决的话，欧洲就要“去风险”。但是我们反过来看，欧洲提出“去风险”就是想要减少对中国市场的依赖，如果更多的欧洲企业进入中国市场，是不是对中国市场的依赖就更大了呢？

“这说明，对华‘去风险’似乎已经成为了欧盟层面想要寻求共识的东西，但是现在他们自己也没有想好，说法在逻辑上是不成立的。”崔洪建说。

他表示，贸易不平衡是个客观现实，在这个问题上中欧双方有不同看法：中方认为很大程度上这是由于市场规律决定的，由于中国一些贸易产业的特点自然形成了这样一种贸易结构；而在欧方看来，贸易不平衡是由于中国政府采取的一些竞争手段，包括补贴、低价倾销等造成的。

“我认为，博雷利强调贸易不平衡更多地是在为他们发起的对中国电动汽车的反补贴调查，以及打算对中国的钢铁企业等开展反补贴调查制造借口。”崔洪建说。

王毅和博雷利 图源：外交部网站