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美高官很纠结:对华接触都精心准备,但不想显得我们过度热情
最后更新: 2024-05-08 23:17:28(观察者网讯)当地时间7月16日,美国“The Wire China”网站刊登了前《华尔街日报》编辑鲍勃·戴维斯对美国白宫国家安全委员会印太事务协调员库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)的对话。
在对话中,坎贝尔表达了他对中美关系现状与未来的看法、在地区与全球层面的意义,并为本届美国政府的印太战略做出辩护。
身为美国一系列对华竞争、打压与遏制政策的制定者之一,坎贝尔的观点明显从美国主观视角出发、旨在服务美国利益,并带有大量对中国外交、发展模式与双边关系本质的曲解及傲慢。在他眼里,中美关系走到今天这一步,是因为中国的崛起挑战了由美国主导的国际和地区秩序。坎贝尔还声称,无论是过去还是将来,美中关系的本质是“竞争关系”。
对于美方常挂在嘴边的“中美竞争”,中方多次强调,中方不回避、也不惧怕竞争,但反对以竞争定义整个中美关系,打着竞争的旗号对一国进行污蔑抹黑,限制别国的正当发展权利,甚至不惜损害全球产业链、供应链,这不是一个负责任大国的所为。
美国白宫国安委印太事务协调员库尔特·坎贝尔
“中美都在谨慎对待近期的一系列互动”
坎贝尔称,过去四、五十年是亚洲漫长历史中一段最好的时期,其中一个重要原因在于某种“操作系统”(operating system)的诞生。该系统包括和平解决争端、以合乎国际法的方式管控复杂议题,由美国承诺维护整个亚洲和平与稳定所支撑的航行自由等。
他声称,“某些中国所寻求的改变会破坏这一秩序,对美国及其盟友与合作伙伴非常不利。”
坎贝尔否认美国正打压中国发展,“我认为没有任何证据支撑这个说法”。他表示,美国试图确定一些关键技术领域,并认为美国在这些领域维持领先的能力至关重要。坎贝尔称,美国试图表明,狭义的“去风险”与广义的“脱钩”是有区别的。
以“去风险”取代“脱钩”,是一段时间来西方政客颇为热衷使用的话术。“去风险”的说法看似更温和,但本质却是打造针对中国的“小院高墙”,是更加精细化的“脱钩”。外交部发言人汪文斌曾驳斥,以“去风险”之名行“去中国化”之实,实际上是去机遇、去合作、去稳定、去发展,本身是在制造风险、扩散风险,没有人能从中受益。
谈到中美关系,坎贝尔表示,在“气球事件”之后,美国又重新回到了寻求与中国进行“谨慎、富有成效的战略互动的道路上”。中美两国都在谨慎对待近期的一系列互动,中方会在互动中表达不满,他相信双方正在标记各自认为重要的问题,“这种外交是有效果的”。
坎贝尔称,他认为美中关系已经进入了一个新的时期,外交成果更多体现在建立清晰的沟通管道,以及阐明双方在具体领域的焦虑和关切。
他表示,双方在外交和金融等领域开展一系列更加可预测、审慎的互动符合美国的最佳利益,希望未来某一时刻也能实现军事层面的互动。这些讨论可以稳定双边关系,建立处理意外或误判的沟通机制。
随即坎贝尔话锋一转,声称他不认为这些互动会从根本上改变美中关系的特点,“其本质是竞争关系——过去如此,将来也会如此”。
美国不想做“狂热的追求者”?
特朗普执政期间,美国以“国家安全”之名,行单边主义、保护主义之实,援引“301条款”(美国《1974年贸易法》第301条的俗称)对中国进口商品加征关税。尽管美国国内不断有声音呼吁取消对华关税,但拜登政府在这一问题上却进展缓慢。
谈及削减关税的问题,坎贝尔声称,在几乎所有贸易领域,中国的活动都面临“普遍关切”。美国正处于评估下一步该如何采取最佳措施的阶段,以解决美中经济关系中“仍然存在的不平衡问题”。
他声称,特朗普政府时期达成的许多关于中国大幅增加采购机械产品、农产品及其他商品的协议,大部分都尚未实现,“中方的缺乏意愿显然一定程度影响了我们的看法。”
戴维斯追问,特朗普政府的贸易代表罗伯特·莱特希泽在刚刚出版的书中承认,除了采购问题,中国在很大程度上兑现了当初的承诺,“难道这不正是一个双方可以在没有太多情绪包袱的情况下开展讨论的领域吗?”
坎贝尔一边回避问题,称自己没有太多发言权,一边又继续指责中国的行动与美国及其伙伴的利益“背道而驰”。
2023年5月26日,商务部部长王文涛在美国底特律参加亚太经合组织贸易部长会议期间会见美国贸易代表戴琪
事实上,美国加征关税的行为才是真正的伤人害己。今年3月,美国国际贸易委员会发布的一份报告显示,在特朗普时期对华征收301关税后,关税的成本几乎完全由美国进口商承担。
商务部新闻发言人束珏婷3月23日回应称,美方301关税措施是典型的单边主义和贸易保护做法,严重干扰了中美双边贸易正常开展,破坏了全球产业链供应链稳定,美国的进口商和消费者也深受其害。此前,世贸组织专家组已裁决301关税措施违反世贸规则。美方应倾听国内各界呼声,尊重世贸组织专家组裁决,尽快取消全部对华加征关税,同中方相向而行,共同维护全球产业链供应链稳定,造福两国人民和世界人民。
在奥巴马政府时期,坎贝尔参与了中美战略与经济对话。被问及从过去的经历中学到了什么,坎贝尔称,必须确保美国与中国接触的方式能适应中国近年来发生的变化。
“这是一段非常具有挑战性的时期,意味着每一次与中方的接触都需要精心准备。我们必须清醒地牢记对话的目标,并采取谨慎的方式。”坎贝尔称,应该清楚地表明,美国不想做“恋爱关系中过度热情的追求者”。
- 责任编辑: 王恺雯 
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