黄载皓：从现在起，能否有效管控反华游行对李在明政府至关重要

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黄载皓：从现在起，能否有效管控反华游行对李在明政府至关重要
- 黄载皓韩国全球战略合作研究院院长、韩国外国语大学教授
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2025-09-24 08:22:35 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2025-09-24 11:09:36

由于韩国对华团体免签政策即将在九月底生效，能否有效管控反华游行对韩国而言至关重要。加之APEC峰会10月将在韩国举行，事件也关系到韩国的国际形象，李在明政府对此高度重视。9月19日，韩国国务总理金民锡向警方下达紧急指令，表示如有必要，可对个别反华集会采取强力措施——这可被视作韩国政府对反华游行的进一步强硬回应。

然而这些终究是表面措施，核心问题仍在于中韩两国民意之间的落差。此次中韩外长会晤中，双方特别提到近期韩国警察为救助中国公民牺牲的事件，以及今年6月中国司机在张家界救下一车韩国游客的经历。

2025年6月29日，张家界司机肖波在高速公路上突发疾病，于失去意识的最后时刻，凭毅力成功熄火并拉上手刹，挽救了车上包括11名韩国游客在内的全车人。

2025年9月11日凌晨，一名34岁韩国警察在救中国老人的过程中，被海水冲走，不幸殉职。

宣传这些积极案例对改善两国关系至关重要。政府可以调整政策，但真正的外交建立在民心基础上。目前两国民意仍存在较多问题，因此民间正面互动非常关键。这是一个漫长的过程，中韩关系的修复需要过渡期。

目前中韩之间仍存在一些分歧，如海上问题和民族情绪等。最重要的解决方式包括：首先，两国领导人应建立互信机制；其次，开展高级别战略对话，如安全、外交及其他关键领域的部长级交流，定期就重要议题沟通；第三，全面推动民间交流。

10月即将在庆州举办的APEC峰会，其本身是多边场合，但更重要的意义在于，中韩领导人有可能借此举行双边会晤。目前李在明已与特朗普和日本首相会晤，因此第二阶段的关键便是与中国领导人的见面，推动两国最高层互信与战略沟通的机制化。

结语

李在明上台已逾百天，中方对其政府抱有相当期望。回顾中韩关系十余年来的历程，既有丰硕成果，也不乏风雨曲折。

朴槿惠时期，中韩领导人八次会晤，双边贸易额超过2500亿美元，年度人员往来突破千万人次。然而“萨德”事件爆发后，高层对话在九个月内陷入停滞，多领域合作迅速降温，仅韩方经济损失就高达8.5万亿韩元。

文在寅政府上台后，基于“三不承诺”，中韩关系有所回暖，经济与人文交流逐步恢复甚至超过此前水平。

但2022年尹锡悦执政后，推行向美“一边倒”的价值观外交，重新部署“萨德”，屡屡触及中国红线，导致中韩关系再度紧张。

当前，中韩关系迎来新的机遇。今年4月尹锡悦遭弹劾，6月李在明当选总统，进步派政府重启“实用主义”外交。双方对10月底的韩国庆州APEC峰会均抱有期待，希望借此恢复高层互访。

此外，美国特朗普政府“美国优先”政策导致美韩分歧加深，韩国国内出现应减轻对美依赖的呼声。

在9月18日的韩国国会全体会议上，国民力量党国会议员金玟甸质询总理金民锡时提出：“为什么只限制反华游行，却不限制反美游行？”可见，尽管美韩同盟仍是韩国外交基石，但美国持续施压，国内保守势力亦不断炒作“反华”议题。

韩国总理金民锡（左）和国民力量党国会议员金玟甸网络截图

中韩是一衣带水的邻邦，双方是搬不走的邻居，更是互利共赢的伙伴。健康稳定的双边关系不仅符合两国人民的根本利益，也有利于地区的繁荣与世界的和平发展。当前，两国关系正处在企稳回升的关键阶段，能否超越分歧、巩固互信、扩大共识，考验着双方的智慧与定力。

即将到来的APEC峰会无疑为中韩高层互动提供了重要契机。我们期待以此为新起点，双方能够相向而行，积累更多务实成果，推动战略合作伙伴关系走向更稳、更实、更远的新阶段。只要秉持建交初心，坚持相互尊重与合作共赢，本次APEC峰会完全有潜力成为中韩关系向前迈进的重要里程碑。

（本文根据录音整理，经作者审定发布。）

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。

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