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专访香港海关首位女关长何珮珊:香港国安法立竿见影,疫情下仍有暗流涌动
最后更新: 2021-12-22 11:11:58观察者网:您在大学期间主修会计学,故在取得工商管理学学士后从事会计行业,惟因工作沉闷而投考香港海关的海关督察,能否分享一下您当时的想法和契机?
何珮珊:我在大学期间念的是会计,所以就很顺理成章地在毕业之后从事会计工作,整天都在办公室里工作,我自己的性格比较好动、外向,觉得会计是一个“坐定定”的工作。当时身边有些朋友对纪律部队工作很感兴趣,香港海关又刚好在招聘,所以就一起报名,最后就被我考上了。
当时我想,如果我在海关工作一段时间后觉得不适应,就算再回去做会计工作,问题也不大,所以不如给自己一个机会,不妨试一次。我也觉得海关工作非常多元化,就留在了海关,结果一做就是30年。
观察者网:您自1991年入职香港海关,迄今为止30年的公务员生涯都奉献于此,并成为香港首位女性关长,期间您有什么难忘的经历?
何珮珊:回想30年前,当时香港海关女性人员的比例只占12%左右,而现在已经上升到22%。30年前,很多女同事都负责行政支持或是后勤一类的工作,如果女性想做一些案件调查工作,机会是不大的。经过30年的不断发展,女性同事现在都有机会在不同岗位发挥所长,也证明了她们的能力不限于支持工作。我也看见,很多女性同事不仅是在前线努力工作,也越来越多地参与到策划和指挥大型行动中。
何珮珊(左)服务香港海关30年,拥有丰富的部门运作经验图源:香港东网
我个人的工作生涯是以情报调查为主,二十年前,我就加入了香港海关毒品调查科,当时我负责带一个侦查小队,里面都是男同事,而且年纪也都比我大,在毒品侦查方面的经验比我丰富很多,各自有专长领域,都很有性格。我作为一个年纪比他们小、经验比他们少的所谓“老板”,要去领导他们,可以想象这不是一件容易的事。
所以那时我就对自己说,我必须要多和这些前辈去沟通,在他们那里听到很多以前的故事、经验。在香港海关的工作历程中,其实还遇到过不少类似情况,我觉得虽然这是挑战、是困难,但同时也是一种历练,为我日后的工作打下一个很好的基础,让我后来一步步晋升的时候,对自己的工作更有信心,在决策能力上也表现得更好。
观察者网:许多内地人过去对香港的认识来自香港影视作品,关于香港警察/执法人员的作品中,反映的问题很复杂,好人尤其是好警察似乎是挺难做的。当然,我们自古以来也有“人间正道是沧桑”的说法,现在如果让您重选,您还会选这条路吗?对年轻人选择这条路有什么建议和期许?
何珮珊:我会毫不犹豫地说,我还是会选择加入香港海关。
我由见习督察开始我的海关生涯,海关工作是相当多元化,充满挑战。其中一定会有很多磨练和考验,也会有很多艰辛和危险,但很多时候也令人振奋、感动。这份工作相当有意义,在香港海关的30年我很有满足感,也非常感恩,在历任海关关长的领导下,部门不断发展,我和同僚可以累积经验,提升自我,发挥所长。
对于年轻人,如果他们有服务香港、为国家做贡献的使命感,愿意接受挑战,并且对国家和特区忠诚,我绝对鼓励他们加入香港海关。香港海关和其他纪律部队有所不同,我们的工作相当多元化,既是进行执法的监管者,也是经贸的推广者,有很多不同领域让你发挥自己的才能。当然,我们也必须装备自己,与时俱进的同时,更加需要不忘初心、牢记使命。所以我期望我的同事要将政治忠诚放在首位,坚守原则,牢固信念,敢于担当,也要有斗争的信心、勇气和本领,这样才能坚定不移地勇往直前。
香港特区海关关长何珮珊 图源:视觉中国
观察者网:最后一个问题,您觉得香港海关从殖民地时代到回归祖国,面貌有了怎样的改变?您对海关的未来有何期待?
何珮珊:我觉得这个问题问得非常好,我回答篇幅会比较大,你们不要怪我(笑)。
1997年香港回归祖国之前,政府官员已经给开始本地化了,体现“一国两制”下港人治港、高度自治,中国人自己当家做主的原则。
在海关层面,我们在1996年就出现了首位华人海关总监,1997年7月1日回归那天,海关总监这个称呼就正式改为海关关长,并升格为主要官员,需要由行政长官提名,报请中央人民政府任命。
自那之后,香港海关也面目一新,关徽由剑、钥匙和桂冠组成,和国家海关关徽的商神手杖与金色钥匙互相呼应,也象征着回归祖国之后,香港海关被赋予了新的使命和承担。香港海关成为特区的一支纪律部队,也在“一国两制”之下继续作为世界海关组织的成员。
香港海关关徽 图源:港媒
多年以来,香港海关不断和内地海关在各方面加强合作和联系,我觉得可以从五个方面体现出来。
第一,口岸数量不断增加,1997年以来新增的陆路和铁路口岸已经有5个,随着粤港澳大湾区加快发展,2018年到2020年连开了三个口岸,双方的合作关系可想而知。
第二,清关模式。深圳湾口岸在2007年开通的时候,是内地和香港首个实施“一地两检”的陆路口岸,在内地设立一个香港口岸区,香港的执法人员在这个口岸区执行香港法例,进行清关工作,当时可谓是首开先河。11年后,高铁西九龙站启用,成为第二个实施“一地两检”的口岸,只不过这次反过来,是在香港设立内地口岸区。未来皇岗口岸也会实施“一地两检”。这种模式会越来越普遍,两地海关的合作在“一地两检”之下会更加密切。
第三,在货物通关方面,目前我们与内地海关除了深化双方已经有的通关便利措施,还将推陈出新,提供一个有利的营商环境。香港海关会全力配合大湾区“东进东出、西进西出”的跨境货物格局,打造粤港物流绿色通道,尤其今年是国家十四五规划开局之年,十四五规划纲要中,国家明确了香港“八个中心”的定位,包括提升国际航运中心和国际贸易中心地位。可以说,近年香港海关在参与促进深港一体、粤港融合和融入国家发展大局方面达到新高。
第四,是打击跨境罪案方面。1999年1月,海关总署走私犯罪侦查局揭牌成立(注:2003年1月1日更名为海关总署缉私局),这一部门的成立让两地可以在打击贩毒和走私罪案方面更加有效。时至今日,香港特区海关和海关总署之间已经建立了高度互信和默契,我们也在不断探索和拓展合作领域。
我们最初的执法合作大都是打击跨境跨境贩毒,两地海关通过情报交流破获了不少重大贩毒案。此外,那时香港工业用柴油(俗称“红油”)是免税的,所以走私团伙会利用两地柴油差价,从香港走私“红油”去内地,而两地海关很早就已经开始合作打击。2000年初,随着内地改革开放成就显着,人民越来越富裕,对高消费品的需求也越来越大,电子产品的走私活动开始活跃。走私团伙利用跨境货车、小汽车、内河船或是水货客走私大量高价值消费品去内地,同时也从内地走私一些侵权物品、香烟、汽油来香港。在2008年北京奥运会之前,两地海关的缉私部门合作,成功捣毁多起大型走私案件,走私团伙在深圳河两岸挖地道、搭高空索道,去走私一些高价电子产品。被捣毁后,他们又用大量水货客,通过陆路口岸偷运物品,但同样难逃两地执法部门的追捕。
近年来,两地打击走私范围已经扩展到濒危野生动植物制品、固体废物等,随着内地生活水平越来越高,对高价海鲜,例如龙虾,各种海味干货的需求加大,所以我们看到水路快艇走私成为主流。现在我们两地缉私部门正加大合作努力打击。
香港海关与内地海关自今年3月开展代号“迅雷”的联合反走私行动,并于6月侦破一起快艇走私案,查获大量高价食材 图源:香港海关
第五,香港海关现在可以更加融入国家体系,这就要说回香港国安法。香港海关关长是港区国安委成员,因此我们执行任务的时候要更加从维护国家安全的角度考虑。正如我刚才说的,我们已经提升了海关内部维护国家安全意识,也在积极参与国家安全公共教育活动,最近海关结业典礼也全面使用中式步操,中式步操已成为一个制度化的仪式项目。这既丰富了“一国两制”,也体现了国家情怀。上述几方面整体体现了香港海关面貌上的改变。
2019年暴乱后,中央去年于香港实施香港国安法,今年亦完善特区选举制度,全面落实“爱国者治港”,一切皆有赖以习近平同志为核心的党中央坚强领导,令香港得以走出暴乱的泥沼困局,步入由乱及治,由治而兴的局面。这条康庄大道良好局面,得来不易,香港要倍加珍惜,使“一国两制”得以行稳致远。放眼中华大地,国家正踏上实现第二个百年奋斗目标的赶考之路,作为国家一员的香港,自当不可缺席。香港海关作为特区政府行政机关的一份子,必须上下一心,勇于接招,敢于担当,一方面要切实做好维护国家主权、安全、发展利益的工作;另一方面亦必须抓好国家的发展机遇,聚焦发展,用好国家给予香港的支持,“以香港所长,贡献国家所需”,进一步全面准确贯彻落实“一国两制”,加快融入国家发展大局,与全国人民一起踏上新征程。我期望部门上下一心,继续成为作风优良、本领过硬的执法机关。以维护国家安全、服务香港市民为己任,遇强越强,越战越勇,稳守香港于维护国家安全方面的第一道关卡防线。
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