美国制造商：钢铁都涨上天了，为什么还要加征这些关税？

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美国制造商：钢铁都涨上天了，为什么还要加征这些关税？

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2021-06-01 14:39:47 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2021-06-01 23:20:31

“制造业回归”毫无声响

众所周知，特朗普政府过去两年多一直企图通过对华加征关税，使中国商品对美国进口商而言更加昂贵，进而促进美国制造业回流。

但事与愿违。《华尔街日报》5月13日在一篇报道中提到，最新的经济数据显示，这种所谓的“制造回归”毫无声响，美国企业已转而从亚洲其他国家寻求供货。

美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦（Craig Allen）指出，如果美国加征关税的目的是增加国内制造业就业岗位，没有任何证据显示奏效。如果目的是增加来自亚洲其他国家的进口，那么它成功了。

报道援引的数据显示，2018年和2019年，从中国进口的所有商品有近三分之二在美国加征关税的商品之列，大约相当于每年3700亿美元的进口额。如今关税只覆盖中国对美国出口的一半，相当于每年2500亿美元的进口额，原因在于美国公司更多地从其他国家购买商品。

图片来源：《华尔街日报》

针对该报道，赵修业向观察者网分析指出，美国方面最近的数据显示，来自中国的进口货物下降了，很明显的一个因素是中国的一些纺织、服装和光伏行业的产能在贸易摩擦发生后出现转口贸易和部分后端工序的产业链外移，尤其是向东南亚国家转移，所以很多中企的出口转移并没有被计算在内。

他进一步分析称，以光伏产业为例，在美国国内产能较低的情况下，太阳能板基本都是从东南亚进口，而东南亚其实是中国厂家转移出去的产能。因此，所谓美国从中国进口量下滑，更多是因为贸易转移。中外企业为躲避关税将产能来回进行转移，不可避免将导致效率下滑。而美国想通过加税让制造业回流，这个目的显然并没有达到。

赵修业认为，很多制造行业是几乎不可能回到美国的。他继续以光伏行业举例指出，太阳能电池板整个产业链十分复杂，环节包括从多晶硅的提炼到切片再到包浆封装等。美国之前曾拥有多晶硅的提炼产业，中国当时也从美国进口相关产品。但在2012年，中国光伏产业逐步发展起来后，美国开始对中国光伏产业进行“双反”（反倾销、反补贴）后，中国也对等反击。

此后美国的光伏产能慢慢消亡，反而开始从中国进口多晶硅。在疫情发生前，尽管美国对太阳能电池板征收关税超过200%，但却对美国光伏产业恢复没有任何帮助。

图片来源：OFweek太阳能光伏网

而服装纺织这种低附加值产业，也不太可能前往美国，赵修业指出，目前有一些美国议员已经开始为明年的中期选举做准备，竞选服装还是从中国进口。因为中国从缝制衣服到印花的产业链十分完整，其他国家如果产业链不完整的话，中间很多生产环节将增加很多不稳定因素，所以他们还是倾向于从中国进口。加征关税的常态是买卖双方各自承担一些，但这会增加整个产业的成本。

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