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笪志刚:对中国说“不”?美日安保若出现质变,核心是这三点
· 高市会成为新的“山头”,开启长期政权吗?
观察者网:那么,高市大赢,会如何影响自民党内的派系格局,是加深党内裂痕——比如一些相对中间的人是否会出走或游离,还是说可以重新凝聚党内团结?某种程度上,高市的胜利足以让她摆脱麻生的“控制”,自己成为新的“山头”吗?
笪志刚:这次有个新闻不知道各位有没有注意,高市决定重新大选这件事,不仅自民党干事长铃木俊一、干事长代理萩生田光一不知道,据说连催生高市政权的“造王者”麻生太郎事先也并不知情,一度传出麻生背后勃然大怒的说法。
据日本媒体消息,似乎知情者只有三人:官房长官木原稔,安倍执政时期首相辅佐官金井尚哉,以及高市本人。据称,是曾向安倍建言六次解散众议院并六次取得胜利的今井尚哉向高市提议必须在这个时候解散众议院。
自民党前总务会长领着一帮人从去年11月开始进行的内部民意调查结果显示,在支持率较高时解散获胜的可能性高。再加上,自民党前参议院干事长青木干雄的“解散法则”——内阁支持率+自民党支持率高于50%就随时可以解散众议院且获胜概率较大,也支持高市在执政三个月仍拥有60%支持率之际以解散谋求突围。
为什么高市如此信任今井尚哉?第一高市尊重安倍,思想上推崇安倍,也在有样学样地模仿并出新,何况安倍是她的政治导师,既然是安倍善用的人,她觉得这个人肯定值得信任,今井帮助安倍赢得多次大选的事例也具有说服力。
安倍晋三与今井尚哉(右)
第二,安倍执政8年6次国政选举全部大胜,据悉背后都或多或有今井尚哉操盘运作的痕迹,比如选择什么时机解散、选区策略等。此外,曾任自民党事务总长仁宅组织的内部秘密调研结果认定自民党将取得 243~261议席。从这个内幕消息来看,高市解散众议院,也不完全是冲动性解散,而是基于党内自民党的内部调研作出的决定。
事实上,这次自民党狂揽众议院席次的数字达到什么程度?自民党把村上诚一郎——曾经骂安倍是“国贼”——排在四国选区比例区名单第10位,他前面有七八位小选举区候选人,这些人在比例区重复登记,也就是说如果在小选举区选不上,还能在比例区复活;高市授意选举对策委员长土屋圭司把村上排在第10位,真实想法是怎么也轮不上村上当选,结果没想到他前面七八位全部在小选举区当选,排在最后的村上居然当选了。
有人算过一个数字,自民党拿到316席,实际上还应该有14席,因为在全国各地的比例区,自民党拿到 67个席位,但实际上计算比例得票席次分配的时候应该得到81个,但由于推出的候选人不够了,不得不拱手让给中道、参政和令和新撰组等在野党,尤其是让给一直骂自民党的令和新撰组1个席位,才使得该党摆脱了险些丧失8个议席最终零议席的尴尬。所以理论上自民党这次能拿到329席。
无疑,高市旋风带来的大胜对自民党内格局、尤其麻生派会产生一定影响。前面说过,麻生对她的这个不尊重、不请示的决定,颇为光火,但表面看又“心静如水”;在韩国访问时接受采访,他说解散议院是首相的专权,我作为一个配角没有权力说三道四。
你想,他为什么忍着?如果他在选前公开批评、得罪高市,那这次自民党大胜之后,麻生派可能就靠边站了。石破茂担任首相时期,麻生坐了一年冷板凳,主流派沦为非主流派的滋味他是知道的。
此外,麻生一直有一个政治算计,如果这次选举只是刚刚过半数,他就会推进自民党和国民民主党的联合,相当于在退出政治之前留下一个非常大的手笔。麻生的姿态说明其作为政治大佬,能在政坛驰骋半个多世纪,隐忍是他的起家和看家本事。
麻生太郎对自民党高市早苗领导层的影响力 日本每日新闻
这次的选情通报非常有意思。晚上8点结束投票开始开票,第1号报出来当选的是政调会长小林鹰之,第2号是干事长铃木俊一,第3号是高市首相,第4号就是麻生太郎,第5号是维新会的藤田文武……最先报出来的人,说明其支持率遥遥领先,不用全开完票就确认了。
如果去看具体当选人,此前涉自民党派系“黑金丑闻”的公认候选人共44人,其中42人成功当选,包括旧安倍派的“核心五人组”,除了高木毅落选,其余4人全部复活:萩生田光一、西村康稔、松野博一、世耕弘成——虽然被自民党除名,但将来大概率回到自民党。曾在2024年选举中落选的议员如原文部科学相下村博文等24人重返国会,落选者仅有杉田水脉等2人。
当选42人中,旧安倍派39人,旧二阶派3人,在小选举区中33人直接胜出,4人通过比例代表复活,5人通过比例代表当选。
经此一役,高市早苗有望重新集结起自民党现存的保守派,目前麻生派是53人,高市未来组成的新阵营人数很有可能超过麻生派——当然她表面上不一定会成立一个派系,毕竟自民党主要派系大多解散了。
从这次选举中,高市扶持麻生在福冈选区的宿敌武田良太,还有不少自民党新人是高市精挑细选公认的,如果拉拢到这些中生代、少壮派,可能会让她在政党世代更替中抓住时机。
但麻生也好,高市也罢,自民党想要转变老人政治、派系传统、以及暗箱操作,短中期根本不可能。
这时候,再反观原立宪民主党的一些大佬?我个人五味杂陈,民主党虽说气数未尽、毕竟参议院席次还在,但民主党的辉煌时代结束了。
刚才说了,民主党的最大问题在于,光有骂人的本事没有执行的能力。民主党内人才青黄不接在2011年东日本大地震中体现得淋漓尽致。那场灾难,让日本民众真正看透了民主党确实是扶不起来的刘阿斗,不值得托付执政。
· 以选举大胜为杠杆,迫使中国让步?
观察者网:借助自民党目前在国会的强势地位,高市内阁会做出什么行动,尤其是哪些关键性内外政策值得关注?会造成什么影响?就在这次选举投票前,看到一种说法——在我们中国人看来是很奇怪的逻辑,高市认为如果这次选举能大获全胜,可以逼迫中国作出让步,因为这代表日本社会的强烈意愿(据说这是安倍曾说过的话),可能就像前面提到的“日本要向中国说‘不’”的这句话,您怎么看这种说法?
笪志刚:安倍以前确实说过类似的话,大意是如果你掌控了40% 保守阶层的基本盘,就会赢得大选;并且如果能以较高席次赢下,在对华博弈上就可能迫使中国让步。
现在自民党相当于操控了众议院,高市早苗在外交政策、安保政策,以及为人诟病的经济政策等内政上,肯定会加速落实自己的想法。
从内政角度来说,当务之急就是把2026年预算案在国会通过。此前很多人批评她突然解散众议院重新大选缺少能让人接受的“大义名分”,此举可能导致新财年的预算案来不及在年度内在国会通过,这意味着4月1日以后很多政府费用、社会补贴到不了位,事关民生福祉接续。
何况距离上一次大选只有一年零三个月,一年多议员的任期才400多天,既是对议员的不尊重,也滥用选举制度和变相浪费国家税金,毕竟这次大选就要花费约800亿日元。
目前已经确定2月18日举行特别国会,进行首相指名大选,高市早苗肯定毫无悬念当选。按过去惯例来讲,首相指名选举之后,这个特别国会就结束了,然后要等到通常国会,大家再继续讨论预算案,但这样一来就要到四五月份以后才能落实预算案。所以,据说高市早苗想乘胜追击,借着刚选完后的高人气,就立刻开启新财年预算案讨论,争取在4月早日落地,以赢得民众好感。而且一旦拖延,就必须编制临时补充预算。
其次,现在执政党最为日本民众诟病的,就是应对通胀不力;发放补助金、地方转移支付、敦促企业涨薪等等都没有落地。
再次就是金融和市场,眼下是个大问题。高市提出要实施积极财政政策,但日元仍在继续贬值,她曾声称贬值有利于出口企业、政府税外收入上升,招致社会很大不满。一方面工资涨幅根本追不上贬值速度,另一方面贬值只是有利于很小一部分企业,对普通企业和上班族来说没有好处,还要面对通胀高企,对整体经济伤害很大。
比如,有人把这次选举称为“减税民粹主义”,自民党提出食品消费税在两年内归零,很多在野党也提出类似主张,中道甚至主张永久免除消费税——这就有点光说不练的意思了,每年亏空5万亿日元的钱从哪来啊?光说漂亮话取悦民众,就是不负责任了。高市比较会算计,设定一个减税时间线,同时试图把日本介入外汇市场的一些盈余用来填补这部分亏空,但在技术上、财政路径上能不能实行是另外一回事。
接下来,在外交层面,首先要面临3月19日访美。特朗普在日本投票前一天发帖支持高市,很多人认为表面上似乎影响不大,但明显是为高市背书、拉抬选情。不管怎么说,很多日本人的“亲美”是刻在基因里的,美国的保护、日美同盟在他们看来是日本外交和安保的基石,所以特朗普此番表态一定程度上也促使选民把票投给高市——既然美国这么支持高市,那么她当首相的话日本的安全就比别人当首相更大。
特朗普当然也不傻,他这番话背后也有很多算计,现在好话说足,等着高市作出回报。等到3月访美时,一方面大秀日美同盟的稳固,另一方面催促日本尽快落实5500亿对美投资 。此前日本学韩国,以货币贬值为由推迟投资据说让美方颇为恼火。此外,让日本追加军费、加购美国国债、军需武器等也都是特朗普可能提出的交易。
在对华外交上,目前名义上有57%的日本民众认可高市应对中国的立场,包括在台海问题上,但也需看到还有43%对此表示担忧。在自民党一极独大的背景下,高市早苗可能会紧锣密鼓地配合美国围堵遏制中国,对华继续维持强硬。
当然,也不可排除有灵活调整的一面。毕竟,日本经济界等社会层面有不少反对高市的声音,中国目前仍是日本最大的贸易伙伴,每年3000多亿美元的贸易额,所以有一批人希望修补、稳定中日关系。近日,驻华日本商会公布的一项调查显示,60%以上在华日企希望维持和追加在华投资。这两者之间的微妙平衡会是对高市执政的一大考验。
但目前保守势力如此支持高市,再加上她本人的底色,我觉得她在对华政策上缺少真诚,真正让步空间很小。
最新的事例是,2月12日日本水产厅在长崎县五岛市女岛西南方向约165公里海域、日方所谓的“专属经济区”,强行扣押一艘载有11人的中国大陆渔船,并逮捕47岁的中国籍船长,这是自2022年以来首次对大陆渔船做出此类行动。这是不是高市连任、新内阁上台前做出的鹰派表态?一方面声称要寻求对话,但另一方面在历史问题、中国主权问题等原则性问题上拒不认错、颠倒黑白。甚至选举一结束,还提到了要为参拜靖国神社创造环境,这根本就不是想要对话的人该有的姿态。
事发现场,被扣押的中国渔船(右)。日本产经新闻
此外还有一个迹象值得我们高度注意,高市早苗可能会积极改善和周边国家的关系,比如韩国、朝鲜、东南亚,最近还喊话俄罗斯要解决北方领土问题。一方面她可以在国内造势,表现出自己正在积极解决问题的样子,另一方面如果真的关系有所改善,就可以孤立中国——回到你的问题中提到的那句话,这样中国就不得不对日让步。实际上,她是对照安倍的“地球仪外交”,有样学样。当然要完全达到目的很难,但一旦真做起来,也会给中国制造一些麻烦。
最后,最关键的就是安保政策接二连三落地。她积累起这么大的底气后,会加速推动数个在中国看来极其敏感又十分警觉的法案落地,甚至不排除有些东西会在年内落地。比如年内修改“安保三文件”把反击能力进一步明确化,推动“无核三原则”讨论等等。另外像国家情报局、反间谍法、针对外国人的限制政策等等,这些都是很快能在年内或明年落实的。
除了修宪,需要的时间周期相对会长一些。对于这类长期议程,高市早苗大概率会加紧推动,该讨论的讨论,该酝酿民意支持度就酝酿,整体上加快进程。
我们可以看一下接下来的一些重大政治选举日历:2027年9月自民党总裁届满,会进行换届选举,我估计照她现在的架势,没人会出来挑战总裁大位,到时可能自动当选。众议院届满是到 2029 年10月,参议院改选是2028年7月,如果自民党取得过半,那就完全掌控参众两院。理论上,高市早苗执政不出现重大失误,她有可能步安倍后尘,开启长期执政。
目前很多政论观察人士还不敢铁口直断高市长期政权,主要是考虑到明年总裁选举的变数,会不会有其他丑闻发酵,比如高市和旧统一教会的利益往来。但高市早苗在投票那天公开否认,称周刊文春、共产党《赤旗新闻》报道的很多东西不存在。以她现在的支持率,左派媒体和在野党如果拿不出重大实质性证据,高市可以利用民粹势力反击,执政党也可以对任何议案都给否了。
事实上,高市解散众议院重新大选本身,就有逃避被追究与旧统一教之间究竟存在什么丑闻的目的。日本人有一种心态,我不管有啥事——就像安倍派黑金丑闻,我受处分了,就算完事了;我再出来选议员,选上了就说明民意是支持我的。高市就是抱着这种心态放手一搏。
其实在这次大选前,掣肘高市内阁的因素很多,“扭曲国会”,要看维新会脸色,众议院投票提心吊胆,有一个人感冒了、上厕所了,你差一席就过不了;还要受党内大佬、特别是麻生太郎的约束,再加上外交灰头土脸,有被追责的危险。所以我前面说野田佳彦把握不住时机,不敢作决断,对局势存在严重误判。
至于高市早苗大获全胜,能不能迫使中国让步?我觉得,这事本身就完全不是这么个逻辑。日本人也许会这么想,但这是一厢情愿。
关键是,你只要不挑战中国主权红线、不侵犯中国核心利益、在历史问题上能有相对客观的认知,中国欢迎对话交流,中日两国可以在经贸、人文等诸多方面继续加强合作。现在的问题是高市主动在中国原则性问题上挑衅,既不愿承认错误,还颠倒是非、煽动情绪,中国肯定寸步不让。即使高市利用民粹情绪、偷换概念实现众议院2/3席次,中国的一些反制还会延续,还会继续在国际多边舞台对日掣肘。
这是核心的红线和底线问题,不是妥协让步这么简单。她这种话术只能在选举中骗骗选民,现实中根本不成立。她引述安倍的话,但去掉了安倍这句话的前提。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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