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陈洋:紧随安倍的菅义伟,会成为一个怎样的首相?
最后更新: 2020-09-04 09:06:132001年,小泉纯一郎出任日本首相。在第一次小泉内阁期间,安倍晋三已成为内阁官房副长官,而此时的菅义伟还只是刚当选两次的国会众议院议员。当时,安倍在朝鲜绑架日本人质问题上的强硬立场,给菅义伟留下了深刻的印象。2016年,菅义伟在接受日本政治记者松田贤弥采访时,回忆称“我认为安倍晋三是值得信赖的政治家,就是从解决绑架人质问题开始。当时,我才当选两次,而安倍已是官房副长官。在绑架人质问题上,安倍的坚定立场令我印象深刻。我想让这个人将来成为首相。”
2006年,菅义伟首次入阁,成为第一次安倍内阁总务大臣。此后,在2012年的自民党总裁选举前,安倍昭惠和麻生太郎出于健康考虑,反对安倍晋三再度竞选自民党总裁,当时只有菅义伟鼓励安倍说,“我们一定能赢,出来参选吧!”最终,菅义伟帮助安倍晋三第二次担任首相,恢复了此前被批评为“放弃政权”的安倍的名誉。不过,菅义伟后来也十分懊悔,“如果我没让安倍再次担任首相,他的旧病也就不会复发。”
伴随2012年底第二次安倍政权成立,菅义伟再次入阁,并担任内阁官房长官至今,成为安倍政权长期稳定运营的重要支柱。在过去7年多的内阁官房长官任职期间,菅义伟可以说是兢兢业业,从很多小细节中可见一斑。比如,菅义伟的早餐通常是荞麦面,这样可以在5分钟内吃完,节省时间;在前往地方支援自民党议员选举的时候,菅义伟经常吃麦当劳等快餐。再比如,菅义伟每天都有散布锻炼的习惯,但他在散布的时候通常都是穿着西服,而这样做的目的是便于有突发事件的时候,能够迅速返回首相官邸。
由于身体原因,菅义伟不能喝酒也不能吸烟,但却是一个坚定的甜食爱好者,最喜欢吃的就是美式松饼。在担任内阁官房长官期间,菅义伟的作息也十分规律,通常5点起床,晚上11点休息。2019年4月1日,菅义伟公布了日本的新年号“令和”,使得他在日本社会的知名度迅速提高,被成为“令和大叔”。
2019年4月1日,在日本东京,日本内阁官房长官菅义伟在新闻发布会上公布日本的新年号“令和”。(新华社发)
2.菅政权或采取民粹主义政策
在9月2日的记者会上,菅义伟在经济、政治、外交等方面明确表达了将继承安倍政权的内政外交路线。不过,结合菅义伟的个人成长经历,以及在担任内阁官房长官期间的一些政治活动,预计菅义伟一旦担任首相,将会采取更加迎合大众情绪的政策。
2018年8月,菅义伟在北海道札幌市发表演讲时突然指出,日本手机收费不够透明,收费过高,可以降低4成左右。同时,菅义伟还表示,手机服务利用的是公共资源,不应过度追求经济效益,而应将利润返还给广大消费者。菅义伟的表态当时立刻导致日本最大的通信运营商NTT Docomo公司的股价收盘重挫4%,另外两家通信运营公司KDDI和软银集团的股价也大跌,合计市值蒸发1万亿日元(约合620亿元人民币)。
实际上,日本手机资费不仅高昂,而且合约内容复杂,成为不少日本普通家庭的负担。我此前在日本留学的时候,每个月的手机费将近8000日元(约合人民币515元),是一笔不小的开支。因此,菅义伟的提议迅速获得了日本民众的广泛支持,也使得日本三大通信运营商不得不下调资费、简化合约内容等。
菅义伟在担任总务大臣期间,也曾采用类似的手法,迫使日本公共电视台NHK将收视费下调2成。值得注意的是,菅义伟在2日的记者会上再次提出,要改革日本的手机通信市场,导入竞争机制,日本三大通信运营商有必要再度下调资费。
尽管菅义伟在自民党内获得主流派系的广泛支持,但在日本民间的知名度还较为有限,这并不利于今后的平稳执政。比如,根据日本共同社8月31日发布的民调显示:34.3%的受访者认为石破茂是“最适合担任下届首相”,而只有14.3%的受访者认为菅义伟合适。
社会知名度低,将会对内阁支持率产生影响,如果内阁支持率持续走低,那么即使获得党内主流派系的支持,也难以长期执政。因此,菅义伟今后或将通过采取更加迎合大众情绪的政策,来提振内阁支持率,维护政权的稳定。比如,要求银行机构削减或免除手续费用、要求通信运营商降低手机和网络资费、提高社会福利待遇等。
时下,个人能力突出的菅义伟获得了自民党内主流派系的广泛支持,但与岸田文雄、石破茂两位竞选者相比,菅义伟的弱势也较为明显,即外交能力。
岸田担任过安倍内阁外务大臣,为安倍外交立下过汗马功劳;石破则有过防卫大臣的经历,在外交方面也有一定的积累。作为内阁官房长官的菅义伟确实在每个工作日记者会上,都会就日本内政外交回答记者提问,但他实质的外交活动较少,最近一次是2019年5月访问美国,但收效有限。因此,菅义伟能否向安倍一样展开积极的外交活动,是日本舆论较为担忧的一点。
结合菅义伟、岸田文雄、石破茂目前发表的有关外交的言论可以看出,菅义伟将继续深化日美同盟关系,并以日美关系为优先;岸田文雄在重视发展日美同盟的同时,还主张与中国等邻国维持稳定关系;石破茂也强调发展日美同盟的重要性,但也提出维持与韩国等邻国关系的重要性。因此,预计菅义伟上任的话,未必会积极致力于推进中日关系的改善发展,反而更有可能紧密追随美国的步伐。
最后,根据自民党党章规定,总裁在任期间因特殊原因辞职,那么接任者将接替其剩余的任期。由于安倍晋三的党总裁任期是到明年9月,所以如果菅义伟接任,那么他的党总裁任期以及首相任期也将持续到明年9月。
在自民党总裁选举前夕,菅义伟获得党内的广泛支持,但也不排除菅义伟政权只是一个短暂的过渡政权。因此,菅义伟的自民党总裁和首相竞选之路或许十分平坦,而此后的执政之路则必将充满荆棘。如何凝聚自民党内共识、如何推进政权平稳运转,对菅义伟来说,也将是个不小的挑战。
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