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陈经:让数据说话,香港政治的基本盘并没有明显变化
大学和专业都不太好,本来出路不太行,但是找到了社会运动的混法。他混成学生会主席,在2014年“占中运动”中卖力演出,焚烧中央政府白皮书;因非法集会被警察抓捕,获得名气,成为学联秘书长。通过各种激进动作在泛民基本盘中获得足够名声,最后当选立法会议员。后来因立法会宣誓时侮辱中央政府,和另外三个泛民议员都被取消了议员资格。再后来在2019年8月,在运动中跑耶鲁读书去了。
理论上来说,泛民的发展理论也是要从区议员做起,宣传中也说要服务好社区,要重视区议会选举。但是实际表现出来就没那么重视,区议员400多个选区,经常找不到人出来辛苦地搞服务打选战,多区弃选。区议员选举正常就是比服务社区,政治意味相对少。要制定服务社区的计划,深入社区作实事,要去站街拉票,形象亲和让街坊喜欢,要比对手的服务做得好。实践说明,这并不是泛民擅长的。
这种“服务选民”为主的选举,本应该是基层民主的正确发展方向,属于“正派”功夫,中央政府也是支持的。泛民阵营却有不少人喜欢用“煽动仇恨”的搞法拉选票,是“邪派”功夫。可以肯定地说,香港的乱象,与泛民阵营的有意煽动仇恨有直接关系。把仇恨煽起来了,就不用辛苦做实事了,只要把对手打成和仇恨对象一伙的就行了。
可悲的是,香港、台湾,以及全球不少地方的选举,都是这一套煽动逻辑横行,搞成了幼稚甚至邪恶的民主实践。刚回归的时候泛民还在发展,煽动逻辑还不是太过火,也有些搞社区服务的。搞了多年,泛民内部恶性因素发作,发现煽动仇恨有效,成了泛民维持体系的核心方法,加上美国颜色革命,直到近来走上了极端邪恶的路线。
但在过去多届区议会选举,就算是用煽动仇恨的手法去搞,也不一定管用。区议会因为政治意味少,不一定煽动得起来。选民问的是候选人能为社区做什么,如果答说搞反中斗争,会比较离谱。就算通过煽动选上了,上任后就要去搞社区服务了,并不是像立法会议员那样坐着开会。难道还能“改邪归正”,真去搞服务?辛苦搞服务,就算搞下来声望增长了一些,肯定比不上那些冲杀在前的泛民喷子名气增长快,还是得去冲杀挑事快速崛起。
多年下来情况就是,建制派的人在基本盘不占优的情况下,通过草根底层服务路线,在区议员这个层面,取得了人数优势。有些区议员并不先天就是建制派,先是独立的,但是走草根服务路线的人,容易认同建制派的理念,最后顺理成章加入建制派。非建制派的人要么不来选,多区弃选,让建制派的人“自动当选”;来选的如果煽动不了基本盘出来投票,多半也会选输。如2015年区议会选举,431个席位中,建制派66人自动当选。
各届区议会和下年立法会选举投票率
通常区议会选举投票率,会比后一年的立法会选举投票率低10个百分点左右。从投票人群看,建制派靠拿手的服务路线发动街坊比较有效,泛民来选的一般至少要装作走服务路线,不好上来就煽动仇恨,对基本盘的动员力度有限。所以区议会选举一般不是基本盘对拼的模式,统计出来的得票率和议席数是建制派占优。这其实是一个有些奇怪的局面,基本盘落后一些的建制派,通过老实服务,在去政治化的小选举中能占优。
所以香港政治分析界的基本常识是:如果投票率高,就有利泛民,如立法会直选议员;投票率低,就是建制派有利,如区议会选举。2007、2011、2015都是这个模式,以民建联为首的建制派都大胜泛民派。这背后的逻辑是,投票率高,代表选举政治化,投票率低,代表选举偏实务。
1999年是第一次区议会选举390个直选议席中,泛民的前身民主党与民协共获得106席,民建联等其它派获得138,独立无派的是146席。此时阵营初步成形,是建制派有优势。
2003年发生了SARS等事件,香港经济惨遭多重打击,房价跌入谷底,许多中产甚至明星都破产了,7月1日有声势很大的游行。许多中产都对香港政府的行政能力产生严重质疑,饱受压力的董建华2005年3月辞去职务(后来很多人面对高涨的房价,发现错怪了他)。2003年11月23日的区议会选举,在这种特殊情况下,很多选民进入了反政府表态的模式,投票率相对冲高到44.1%。
非建制派这年区议会选举胜利,在400个民选议席中,民主党和民主派共取得246席。民建联多人被非建制派击败,只有62人当选,比上届少了21席,当选率仅三成,是建党以来的大挫折。非建制派大胜之后,曾经设想趁胜追击,扩大胜利,走议会路线。
但是到2007年区议会选举,不少2003年因政治原因当选的泛民区议员,被发现服务社区做得很差,大失民望。而香港经济得到内地大力帮助恢复了,市民对政府总体转向信任。民建联反思2003年的失败,扎实派人深入社区服务,恢复了元气。这年建制派就胜利了,区议员数量299对非建制派106大幅翻盘,并且确立了工作方法和胜利模式。这时也是双方关系最好的时候,主流的港人觉得,内地帮助香港恢复经济,对港人的自由生活也有保证,并未像回归前一些人吓唬的那样会搞镇压。
2011年延续模式,建制派区议员数量299对103领先非建制派;2015年区议会选举,建制派仍以298对126领先非建制派。这两年投票率41.49%、47.01%逐渐走高,建制派仍然获胜,有些分析甚至认为,也许建制派找到了“投票率高也能打败非建制派”的方法。(注:各阵营的当选区议员数量统计可能小有出入,因各种派别以及独立人士归哪边有时模糊不清。)
但是值得关注的是,从2011年起,泛民已经有在区议会选举中出茅招(又叫出千,用非正常、非公平手段获胜)的倾向。特别是在2015年,一些占中运动中出名的年青人出来参选,摆明了就不是来做服务的。虽然成效不大,但是投票率走高也有一定的因素。2009年希拉里就任国务卿,提出了“软实力”,在全球大搞颜色革命。此时泛民派一些人认为,按正常的议会路线对打,民建联的路线会逐渐取得优势。就算大搞政治化,泛民也有失去基本盘的危险。泛民终于走上了祸国殃民的极端路线,都不满足于一般的民主政治理论教育,而是煽动年青人的仇恨,不择手段煽动香港人对内地普通人的仇恨,搞起了令人不齿的种族主义下流手段。
也许是时机不对,泛民2015年区选中,并未大规模搞煽动选举,宣传中还是服务社区的模式为主,仍被建制派击败。
由于过去多年区选举的低投票率和去政治化风格,一般人并没有注意到,区选是能够极度放大泛民基本盘优势的“单选制”。和立法会议员按得票率分议员数不同,区议员需要两两对决,赢者得全部,输者什么也没有。如果两个阵营得票是6:4,极端情况下,通过安排好400多席位的两两对决的票数,占优的阵营甚至可以得到全部的席位!
在过去建制派占优的区选中,建制派的议席数是非建制派的两三倍,但是得票率只领先8个百分点左右,放大效应是归建制派的。
2019年因为特殊的政治情况,非建制派和建制派在本来应该去政治化的区选,搞成了极端政治化的基本盘对决。投票率71.2%是一个非常极端的数字,比上届的47.01%高了24个百分点,也比本应更热闹的立法会选举都高了13个百分点。
按基本盘,11月24日区议会选举,建制得票率42.3%,对手56.9%,这个格局按基本盘是属于正常,双方都没有突破。但是因为区议员特殊的“单选制”,对建制派就一个无法接受的惨败,议员席会只有对手的七分之一,虽然只有不到15个点的得票率差距。这是一个符合统计学的结果,如果建制派不动员会输更惨。
今年泛民进行总动员,空降了很多人到区选,不再弃选,毫无社区服务经验专搞运动的“素人”大批上阵。建制派也进行了总动员,争取连任的人绝对得票数都升了不少。71%的投票率是双方总动员,加上空前紧张的对抗局面搞出来的。也是双方基本盘前所未有的全面展示。
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- 责任编辑: 武守哲 
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