韩国：“李在明时间”已经开启

与朝鲜的铁血练兵相对，韩国政府趁着金正恩出访，武装摩擦威胁最低的节骨眼，大规模撤换高级将领，厉行另一种“整”军。

李在明访美归来后，办了几件大事。第一件事，是撤换了7名现役四星上将，把韩国军队的指挥层连锅端了。

新晋升的战略司令部司令陈永承（空军中将）被提名为联合参谋本部（联参）议长。导弹战略司令部司令（陆军中将）金圭河、联参军事支援本部长姜东佶（海军中将）、空军军事司令部司令孙石洛（空军中将）分别被提名为陆、海、空军参谋总长。除了联参议长需经国会人事听证之外，其余6人在通过国务会议审议之后，经总统李在明任命即可履职。

李在明总统2日在首尔龙山总统办公楼举行的晋升仪式暨三剑授勋仪式上，与参谋长联席会议候选人陈英胜（前排左四）等将领及其家属合影留念

虽然这一动作“伤筋动骨”，但是既有“肃清余毒”的大义名分，又有尹锡悦的范例在前：两年前，尹锡悦就曾经对军队进行大清洗，他将文在寅执政时期，晋升至中将以上的高级军官全数清出指挥岗位。当时尹锡悦任命的联参议长金明秀是海军中将破格拔擢而来，不仅在韩国历史上罕见，在世界范围内也算个特例。

当时尹锡悦自认为掌握军队后，就开始密谋戒严，甚至动了用特种部队冒充朝鲜军队制造摩擦的歪脑筋，结果证明韩国军队并不是靠一纸总统令就能指挥得动的。现在李在明虽然看上去“清一色”，其实也不过是恢复了韩国军队的常态而已，真遇到非常时态，文人政府对军队的控制能力仍然未必有多高。

李在明选择的整军时机很有技巧，一是金正恩正在外访，韩朝发生军事摩擦的风险相对较低，另外他本人刚刚访美归来，应该已经将重大的事态与美方做了通报，驻韩美军有所准备。加上韩国的高级军官都在戒严事件中受到连累，很多都巴不得远离一线，远离政治。至于这次调整对韩军战斗力的影响应该相当有限，因为不光战时指挥权掌握在美军手中，现在韩国的军事演习也要根据美国制定的计划进行，很难独自有所发挥。

比整军水花更小，影响更大的，则是李在明大幅调整了政府架构。韩国政府7日公布了政府组织架构调整方案，废除了“太上皇”检察厅，把检察厅拆分成了“公诉厅”和“重大犯罪调查厅”，公诉厅将隶属于法务部，承担原检察机关的公诉职能；重大犯罪调查厅将隶属于行政安全部，承担调查职能。这一调整之后将列入《政府组织法》修正案中，并在修正案自国会通过并正式公布一年后（最快2026年9月）施行。

考虑到国会多数也在共同民主党手中，这一重大改革已相当于箭在弦上。“拆庙赶和尚”理论上将彻底改变韩国最核心的权力分配，彻底改变总统“头悬利剑”的被动现状。文在寅在任时期之所以没有进行类似改革，一是他当时自信司法改革能够一步到位，公调处成立后可以分薄检察厅的权力，应当集中精力修宪，结果功败垂成。李在明现在也算是继承文的目标，继续改造韩国不健康的司法系统。

但是这一改革，并不能改变韩国清算、复仇的政治文化，更何况这一改革切到了保守派的核心蛋糕，稍有不慎，反弹将极其激烈。是不是能破除青瓦台魔咒，还要等时间给出答案。

方案还包括将企划财政部更名为“财政经济部”，继续负责统筹协调经济政策、税制与国库职能，原有的预算编制及财政政策职能则将划归至国务总理室下新设的“企划预算处”。韩国的国务总理，由总统提名的实质二把手，一般是同党派的核心骨干，这个调整相当于韩国总统的职权大大加强，尤其是在“府院一体”的状态下，预算不会受到部级官员与总统政见不合的影响，效率将大大提高。

其他环境、性别平等方面的微调，更多是考虑民意的技术性调整。李在明上台前就已经完成了对党派的全面接管，现在上台百日刚满，将政府、军队理顺，其能力有目共睹。可以说从现在开始，剩下的4年9个月，才是真正的李在明时间。

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