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支振锋:担心舆情杂音扰乱“军心”?怕是担心错了地方
最后更新: 2020-03-06 11:11:42二、互联网新媒体使得网络舆情更加复杂
在造纸术和印刷术普及之前的古代社会,舆情或公共舆论往往都流于街谈巷议,范围有限。随着出版业的发展,特别是大众传媒的发达,公共舆论在广度上有了极大的扩展。而到了互联网、新媒体时代,人人都有麦克风、人人都有摄像机,公共舆论的广度及其对社会的全方位渗透,都是远胜于前。
截至2019年6月,我国有网民8.54亿,网民使用手机上网的比例达到99.1%。【7】截至2019年9月30日,腾讯微信与wechat的合并用户数达11.51亿,截至2020年1月5日,抖音日活跃用户数已经突破4亿。【8】2019年,今日头条创作者全年共发布内容4.5亿条,累计获赞90亿次,其中有1825万人是首次在头条上发布内容,头条用户日均发表评论2037万条。【9】而境外社交媒体巨头脸书(facebook)2019年底达到日活跃用户16.6亿人、月活跃用户25亿人。可以说,人类已经进入新媒体时代,信息传播的广度、深度与幅度,都到了新的历史高点。
受惠于信息科技的演进迭代与网络基础设施建设的日新月异,互联网正在成为传统信息生产和传播方式的总和。与以往任何媒介相比,互联网都更加深刻地影响着人类社会信息的生产与传播、文化的内容与模式。网络空间似乎抹平了现实社会的种种沟壑与差异,成为参与主体广泛而平等,信息传播多元而自由的全新平台;而且实现了传播方式的开放与共享,突破了物理上的时间与空间,成为人类精神生活的全新空间。互联网已经成为人类思想传播与文化交流的新载体与新渠道,不断带动文化繁荣与创新,以丰富多元的信息内容不断满足人民群众日益多样性的文化需求。
新媒体的传播特质可以概括为“七全二去”,即全时、全域、全民、全速、全媒体、全渠道、全互动和去中心化、去议程化。【10】由Facebook和米兰大学的一项研究结果表明,目前移动社交媒体中每两个用户之间平均通过5个间接人就能够建立联系。【11】新媒体的联动传播呈现网状链式和节点辐射式特征,新媒体用户之间则呈现出虚拟人际关系的网状信息传播形态,碎片化信息可以快速聚合或裂变。【12】在互联网和新媒体时代,信息传播的参与者、信息传播的速度、信息来源的多元、以及信息内容的丰富,都前所未有。
但吊诡的是,在信息时代,真实而全面的信息有时却更加成为稀缺产品。剑桥分析事件所带来的“社交媒体操纵”【13】争议尚未平息,关于历史记忆的争夺又已开始。二战刚刚结束不过75年,但历史教科书中关于“二战发动者”的记载却已经开始动摇。据《环球时报》综合俄罗斯媒体报道,欧洲议会2019年在有关《欧洲铭记历史对欧洲未来的重要性》的决议中,试图将纳粹侵略者和苏联等同起来,引发普京愤怒。【14】为纪念第二次世界大战爆发80周年,2019年9月1日在波兰首都华沙毕苏斯基广场举行仪式。波兰邀请了40个国家的200余名官员,但没有邀请俄罗斯领导人。波兰总统杜达还在纪念仪式上指责其他欧洲领导人没有认真“对待俄罗斯侵略带来的威胁”,并将欧洲领导人尝试与普京恢复关系的举措类比为欧洲1930年代对纳粹的绥靖政策。【15】前苏联究竟是击破纳粹的英雄,还是发动二战的恶魔,在网络信息时代,最基本的历史真实却成了意识形态争夺的工具,并进而影响到欧洲乃至全世界的国际秩序和地缘政治格局。
特别是在突发公共事件发生时,互联网新媒体在舆情的产生和处置方面有着更大的作用。突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。【16】现代社会是风险社会,一系列突发公共事件成为社会常态,在传播媒介发达的情况下,在每一起突发事件爆发后,全社会都会对事件进行讨论和思考,从而引发舆情事件。
李文亮医生离世后,引发了极大的舆论反应 图自“新华视点”
但由于信息的不对称、人们认识的局限或者不同群体的不同诉求,在舆情信息中既有理性的思考和建议,也常常存在谣言、不实信息,有些还可能涉嫌违法犯罪,如2011年“7•23”甬温动车事故、2015年跨年夜的上海外滩踩踏事件、2015年8月天津港爆炸事件、2018年5月四川“严书记事件”,以及2019年和2020年之交的新冠病毒感染肺炎疫情等,都引发广泛舆情。
在近期抗击新型冠状病毒的同时,围绕疫情“信息”发布的争议,也同样风云乍起。全国各地公安机关处置了传播疫情“不实信息”甚至“网络谣言”案件多起,不少人被行政拘留、训诫或批评教育。仅在宁夏,截至1月28日,全区公安机关对传播疫情“谣言”者共处理73人,其中行政拘留12人,教育训诫49人,批评教育12人。【17】
但2019年12月31日,武汉公安机关对8名“散布武汉肺炎谣言者”的查处,【18】却引发了广泛争议。在环球时报总编辑胡锡进对话时,中国疾控中心流行病学首席科学家曾光甚至认为,“这8个人是可敬的”。中央政法委公众号长安剑曾在2020年1月21日发布文章指出,“谁把政客的面子,看得比人民利益还重,谁就是党和人民的千古罪人。谁为了一己之利,刻意迟报瞒报,谁就将永远被钉在历史的耻辱柱上。”【19】最高人民法院官方微信号也于1月28日发表文章,认为对武汉8位市民所谓的传播“谣言”,应有宽容态度。【20】人民网1月26日发布“人民网评”,直言“及时发布信息,才能稳定‘军心’”;【21】新华社1月28日发布评论员文章,指出“战胜恐惧最好的办法是确保信息公开透明”。【22】
曾光与胡锡进的对话 图自环球网
习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上指出:我们必须科学认识网络传播规律,提高用网治网水平,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。正是基于对互联网新媒体背景下舆情处置的科学认识和极端重视,中央政治局常务委员会大年初一召开会议,强调“要及时准确、公开透明发布疫情,回应境内外关切。”【23】2月3日召开的中央政治局常务委员会强调“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考”,【24】要求“做好宣传教育和舆论引导工作,统筹网上网下、国内国际、大事小事,更好强信心、暖人心、聚民心。”【25】2月10日,习近平总书记在在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时,也一再强调“要及时发布权威信息,公开透明回应群众关切,增强舆情引导的针对性和有效性。”“要及时回应社会关切和舆论关注”。【26】
正是在中央的重视下,为了应对舆情,我国已经形成了包括举行新闻发布会、相关部门发布调查通报以及通过政务网站和“两微一端”等政务新媒体发布权威信息在内的信息发布方式,以澄清事实、回应关切、增信释疑。特别是针对网络舆情,通过在网上及时公布事实真相、消除不实信息与谣言信息、疏导网民负面情绪、引导网络舆论良性发展,来避免舆情次生危害。整体来看,在这次疫情防控中,面对复杂的网络舆情,党和政府及时发布信息,果断作出决策部署,取得了较好的成效。
- 原标题:疫情防控中的舆情治理需要新思维 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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