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郑春荣：财政支出被冻结，德国三党联合政府面临压力测试
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郑春荣同济大学德国研究中心主任
最后更新: 2024-05-09 03:17:48因此这是一个持续博弈的过程，政治的逻辑不一定能在任何场合得到贯彻。应该说，德国的经济界对政界还是有一定影响力，后者需要听取经济界的意见，照顾对方的利益。在这个问题上，德国政府未来是否有能力去进一步加强干预，我觉得也不见得。毕竟德国作为一个社会市场经济体，对这些问题的认识还是根深蒂固的。
其实之前的默克尔政府也曾出台过一份产业战略，原名叫《国家产业战略2030》。但最终的版本改成了《产业战略2030》，去掉了“国家”这个词。因为他们想淡化国家干预的色彩，以减少在德国国内的阻力。
观察者网：法国马克龙总统今年4月访华期间提出了欧洲要“战略自主”。但是在俄乌冲突的背景下，广泛认为欧盟距离实现战略自主越来越遥远。在这个问题上，您认为德国朔尔茨政府的立场是什么？
郑春荣：其实最早的“战略自主”追求起步于欧洲一体化进程，欧盟的建立本身就是基于战略自主的考量，虽然没有明确使用这个词。2017年默克尔访问美国，与时任总统特朗普会面。默克尔回国之后就在一次竞选集会上说，我们能够依靠美国的日子已经一去不复返了，要把命运掌握在自己手中。所以战略自主这个提法是出自默克尔。它当然是针对美国，也就是德国、欧洲认为美国不再可靠了，必须靠自己。
但接下来，随着中美战略竞争的加剧，欧洲作为这场竞争的“中间地带”要寻求突围，不希望被中美博弈所“挤压”，所以它就开始提升对战略自主的重视。
不过在欧盟内部，对这个问题是有不同意见的。法国比较强调战略自主。在默克尔时代，德国也愿意提战略自主。但随着朔尔茨政府上台，尤其是俄乌冲突爆发后，德国在欧洲战略自主的问题上立场其实是倒退的。现在只有法国在提，因为马克龙把欧洲的战略自主当做他执政的标签。德国在这个问题上没有太大的雄心，德国如今在安全和能源上越来越依赖美国。它甚至觉得，如果过多地去强调战略自主，可能会让美国方面不开心。
相比英国完全同美国抱团、法国始终强调欧洲独立性，德国处在一种中间的位置，希望平衡欧洲同美国的关系，它也没有底气去强调战略自主。而我们看中东欧的国家，其实它们根本不怎么提欧洲的战略自主，就是觉得要依靠美国。所以，德国也要平衡欧洲内部的不同声音。
目前德国政府的立场是，要提升自己在北约中的贡献与力量，作为北约的欧洲支柱。这可以理解是配合美国对欧洲的安全承诺。但另一方面也可以理解成，北约内的欧洲支柱在德国推动下得到增强嘞，这部分力量也可以被抽出北约框架来单独行动。所以，可以理解为欧洲的独立行动能力随着北约欧洲支柱的加固而有所增强。
观察者网：关于是否应继续援助乌克兰，目前欧美战略学界开始出现不一样的声音。明年又是美国大选季，您认为德国国内的民意是否可能会发酵到要求政府改变当前援乌立场的程度？
郑春荣：德国民众已经对俄乌冲突表现出十分厌倦的情绪，他们都认为不能够无休止地援助乌克兰。事实上迄今的“援乌制俄”，也没有解决问题，还带来了大量难民，引发了能源危机等许多国内问题。德国民众是这样想的，但是精英从政治正确的角度，不能这么说。双方的观点其实落差蛮大的。
我认为到了某个时间点，德国的援乌政策会有一定调整。他们最终要回归到对德国、欧洲自身利益的考量上。这毕竟是发生在欧洲家门口的冲突，继续延宕下去，对德国、欧洲的安全都没有好处。
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