宋鲁郑演讲

一说起北约，从咱们中国人的角度来说它比较遥远，在北大西洋；但是最近几年，我们发现北约在慢慢向中国走近。不过我个人认为，北约的前景不乐观，主要有三个理由。

第一，北约当时之所以能够创立，是因为它有一个外部共同的威胁——苏联；而现在，它们内部已经没有共识了。

美国要把中国当作一个主要威胁。这当然不是因为我们中国的和平发展威胁到美国的安全，而是因为我们的发展有可能让很多国家有别的选择，这会影响它的霸主地位。我们中国几十年来不搞集团对抗，也不搞对外输出价值观、意识形态，其他国家愿意学我，可以呀，只要符合自己的国情。

从欧洲国家来看，已经不再追求霸权，所以它们不认为中国的发展是威胁，恰恰相反，是机会。所以你看，欧洲和美国在“谁是它的威胁”这个认识上就有分歧了。特别是欧洲，觉得自己和中国相距遥远，本来就不存在地缘政治张力。

所以我们就可以理解，为什么法国坚决反对北约在日本设办事处，还多次重申北约的地理范围就是大西洋，不要搞到太平洋去。

法国总统马克龙资料图：新华社

第二个理由，就是北约内部有了重大的战略利益分歧。

对美国来说，二战以后，它最大的国家利益是什么？是维持住霸主地位——不管是对付苏联，还是今天的中国，它必须要号令整个西方。

但冷战结束后的欧洲，它的最高利益是什么？要一体化，要战略自主，要作为一支独立的力量存在。所以它既需要摆脱对美国的依赖，还需要一个多极化的世界。过去有一个共同的威胁，可以服从一下美国；可现在没有共同的威胁了，自己的利益就会突出来。所以美欧在最高国家战略利益上的冲突就没办法妥协了。

当然了，对于美国而言，欧洲比中国、俄罗斯要棘手得多。它要遏制中俄，它可以以价值观为借口；而欧洲与它有一样的价值观，找什么借口呢？所以我们就可以理解，为什么俄乌冲突它要拱火，再借机破坏掉欧洲和俄罗斯之间的联结。它用这种比较隐蔽的手法去破坏欧洲，说明美国明线是遏制中俄，暗线还是遏制欧洲。

第三个理由，欧美自身面临重大的挑战，政治衰败难以遏制，日益丧失支撑北约的经济力量。

北约的强大，必须得有同样强大的经济实力作支撑。但是现在，欧美由于一些原因，经济实力在慢慢丧失。

我们看看二十一世纪以来，欧美发生了多少事情：先是2008年的金融危机，然后是欧洲的主权债务危机，再就是“阿拉伯之春”引发的难民危机，还有英国脱欧、特朗普当选，以及现在的俄乌冲突，每一次都严重地削弱了欧美的硬实力和软实力。特别是当下席卷欧美的民粹主义，直接对它的政治安全、政治稳定构成了挑战。

虽然欧美出现问题的原因有所不同，但是结果都是一样的，就是它们的政治体制失能、失灵，解决不了问题，无法应对时代的变化。在这种情况下，各个成员国越来越难以承受北约的军费。

也就是说，今天的北约是个什么现状呢？第一，外部没有共同的威胁；第二，内部还存在着战略利益的重大分歧，一个要号令西方，一个要搞战略自主；第三，它们的经济实力在下滑。从结构性、历史性的角度来看，北约确实是没有前景的。

4月4日在比利时布鲁塞尔北约总部拍摄的北约成立75周年敬献花篮仪式。新华社

圆桌讨论

主持人：北约这个组织迄今已有75年，光是冷战后的存续时间，就已经超过了冷战前的；冷战时对抗华约，但现在华约已散，北约还在。北约从冷战一直存续到现在，而且持续不断地扰动国际安全局势。它到底靠的是什么？它是怎么延续它的生命的？

张维为：北约是美国主导的，所以英文中有个说法——Keep America in，即把美国留在欧洲；Keep Russia out，把俄罗斯排在外边；Keep  Germany down，把德国摁下来。这是北约存在的基本目标。

美国这样做的目的也很简单，就是最害怕欧洲、俄罗斯再加上中国这个欧亚板块连成一片，然后美国、英国变成孤岛，英国变成孤岛，所以它无论如何至少要把俄罗斯和欧洲给分开来。这也是为什么它拱火北约东扩，最终导致俄乌冲突爆发，使欧洲、俄罗斯完全地分开。

从未来发展来看，美国的目的不会变的；欧洲自己独立自主的力量能够增长到什么程度，这是变数。