我们看看新冠疫情，中美两国采取的是非常不同的模式，我认为背后的一个原因就是政府是着眼于长期目标还是短期目标。那么为什么我们中国的模式在很多国家没有办法采用呢？我觉得除了文化、国家能力等等方面的原因之外，还有很重要的一条就是这些国家采取的是多党竞争的大众选举制度，这种制度决定了它不可能采取长期路线。

第二个维度是空间维度，在空间上我们看美国制度也是非常缺乏整体责任的一个制度。

我讲的这个广义的空间概念，既包含地理空间，也包含社会空间和文化空间。那么一个好的制度，肯定是应该促进一个空间里边人与人的合作、团结和融合，就像我们经常讲的，找出最大公约数，画出最大同心圆，而不是让其中一部分人的利益凌驾于整体利益之上，更不是制造冲突和分裂。

那么从这个角度看，美国的制度严重缺乏空间的统一性，首先就是地方性因素过重，然后就是特殊利益集团和特殊文化群体影响太大，导致国家整体性责任缺乏：

我们看，首先它这个选举制度一个重要特征就是让地方利益绑架国家政治。选举制度它首先要以划定选区为基础。一个选区的代表他要首先代表自己的选区选民的利益。而在美国这样一个个人主义的社会里，选区的选民天然是站在自身的特殊利益的立场上，所以他选出的代表也很难具有超然于地方性的整体观。

那么国家的立法和制订政策的过程，最后就变成了各种地方性特殊利益博弈妥协的过程。而如果国家一旦发生了严重的利益冲突，如果各种地方利益没有办法妥协了，我们看到国家的政治生活就会发生严重的分裂，特别容易出现政治极端化，这就是当前美国发生的情况。

此外，美国的联邦制也加剧了这样一个问题。美国的联邦政府跟我们的中央政府在性质上完全不同，它的权力按照宪法规定是来自于各州的让渡，另外联邦和州之间也有权力的划分，各有各的权力。所以当各个州、各个地方的意见发生分歧的时候，它就威胁到国家的统一。

今天美国在堕胎权、非法移民、枪支管理等等问题上，各个州立场严重对立，逐渐就形成了两大集团，不少州都在各自为政，甚至会故意推行相反的政策。另外在政客们选举利益的催化之下，一些州还开始盛行极端主义和政治对抗，所以名义上的这个美利坚“合众国”，确实正在一步一步地沦为美利坚“分众国”。

特朗普 新华网资料图

了解到这一点，我们就会明白我们为什么一贯要反对地方主义、本位主义、山头主义。包括我们的选举制度，我们为什么要刻意地防止这些问题。比如我们选举制度也是有选区的，我们怎么来克服这些问题呢？

首先，我们有党的领导，由党来确保代表人民整体的、长远的、根本的利益；

其次，我们的人大代表产生是采取直接选举和间接选举两种基本办法；

第三，我们不仅有选区产生的代表，还有解放军、港澳台、少数民族等等代表。另外，我们的政协制度里边还有这种界别的代表；

最后，我们历史上还通过城乡代表比例的调整来平衡群体利益和整体利益，平衡我们当时农业国的这个基本国情和我们发展工业的这样一个基本国策之间的关系。

我们的制度既能够反映各方面的利益，又能确保整体利益不受损害。

美国这种制度有个特点，它标榜政治多元主义，是一个比较有开放性的政体。什么叫开放性？说白了就是各种特殊利益群体可以有方便之门能够进入到这个决策过程中。看起来好像是公平竞争，大家都来影响政策。但是我们没有看到这种制度的弊端。其实事实已经证明，这种政体它除了非常容易导致把腐败行为给合法化之外，它一个最主要的弊端就是危害国家的整体性责任。因为任何一种规则和制度本身都不是中性的，你在任何一个社会里边，强者和精英都是更加擅长利用规则来为自己服务，而普通的劳动人民和弱势群体恰恰是最不擅长发声和参与这种政治游戏的。

如果没有我们的党这样一个代表全体人民根本利益的政治力量来领导，任由各种利益集团自由竞争，大家可以想一想自己的境况，那么必然会导致特殊利益最后压倒整体利益，压倒我们这些普通劳动人民的利益。

最后，美国这种两党竞争也会破坏文化空间的统一。美国的两个党，它为了赢得选举，政客为了个人的政治生命，他都会抓住和利用选民中的一些分裂性因素，来挑起纷争，强化自己的政治优势。这一场“文化战争”，已经成了美国社会的主要危机。