专访张军：中央经济工作会议，关键还是一个“稳”字

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专访张军：中央经济工作会议，关键还是一个“稳”字
- 张军复旦经济学院院长，中国经济研究中心主任、教授
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2017-12-22 14:04:02 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2020-05-31 13:20:12

观察者网：会议提出，“改革开放要加大力度，在经济体制改革上步子再快一些，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。”您认为，哪些企业或产业会受到影响？

张军：这几年，基础性关键领域的改革推进的速度不是很快。这里面的因素比较复杂。首先如今的改革多为顶层设计的改革，而不是让地方自己先做。这就需要中央先批准，再垂直、纵向推进。顶层设计，也意味着是全国层面的事，设计本身就会比较耗时。其次由于改革会涉及到很多部门的利益，发生利益冲突，出现扯皮，导致政策落地相对缓慢。所以消除阻力，我认为这个关键在于中央层面下定决心。

我预计明年会在农村集体土地流转、国企混合所有制改革方面有新的进展，希望有突破。税收制度改革、包括房地产税立法也会推进。财政部长肖捷的旧文被《人民日报》翻出来刊登，建议加快房地产税立法，这应该是个明显的信号。

观察者网：会议公报，在形容过去5年的时候，只用了一个“最”字：“形成了世界上人口最多的中等收入群体。”您能具体解析一下这个概念吗？

张军：对于“中等收入群体”的定义，国家至今没有公布具体的准入条件和标准。经济学界对此的争议也很大、标准差别也非常大。高则几亿人，我国人口的一半都可纳入，少则一亿人或一点几亿人。以前有种说法，有房（可以在农村）有车（可以是方便的公交）就能算中等收入，但以这个标准衡量，几乎能覆盖近60%的人口。因此，我也希望国家能够明确这个标准。

不过，去年，中国的城镇化率已经超过了57%，也就是说超过57%的人口在城市里，中等收入群体也几乎是在城市里。粗略估算假如有一半的城市人口是中等收入群体，那就至少也有1/4的人口为中等收入群体。考虑到人口基数，这个数字相当可观。

观察者网：我们年轻人还是最关心住房问题。会议在这方面的原话是：“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。”对于这一新的说法，您怎么看？

张军：年轻人在城市生活，有经济实力的买房，没有实力的租房。对于后者，就需要有专业机构提供标准化、标准配置的房源。发达国家有很多公寓、小区只租不售，小区环境、条件都不错，开发商非常专业。但是我们的房地产开发商基本只是销售，没有租赁。同时，租房市场也相对比较混乱。这次提出租购并举的住房制度，就是倡导和鼓励租赁市场发展，鼓励专业的租赁企业发展。想法很好，期待取得进展。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。

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