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杨散逸:如果土地财政放缓,财政体系将何去何从?
国家也一样,甚至现在很多国家可能已经到这个临界点了,以前欧日各国利息都接近于零,但是当美国开始加息周期时各国只能跟进,最终导致利息上涨,融资成本过高,无法借新债还旧债最终导致国家破产。
最先暴雷的肯定是发展中小国,斯里兰卡这个全球首个鼓吹MMT货币理论“无限印钞”的国家目前已经破产。
此外,日本一直被认为是MMT货币理论的实践者,其实南欧各国可能有过之而无不及。
比如虽然日本国债占GDP已经达到史无前例的240%(对比美国为128%,我国为66.8%),但是它至少还有独立的货币政策,可以有弃汇保债的区间。但是欧盟由于统一货币所以各国并不能通过货币贬值来保持利率。
目前“欧猪五国”的政府部门杠杆率甚至比当年欧债危机的时候还要高27%,它们根本没有进行实质性的结构调整。
以其中经济实力最强的意大利为例,其2020年度预算后债务已经达到26000亿欧元,占GDP比重将达155.7%,相当于人均(包括新生儿)负债43000欧元,同时税收占GDP比例2021年为43.5%,几乎没有再增加的潜力。欧盟一旦加息,其支付利息增加税收无法覆盖必然要借债,借债多利息就更多,恶性循环很快会崩盘。
前欧洲央行行长、人称“超级马里奥”的马里奥·德拉吉已经在7月21日辞去总理职务,虽然明面上的理由是议会执政联盟不团结,但是意大利财政金融状况恶化可能是更深层次的原因。
这是2021年7月21日同一天的两条新闻:
日本央行21日召开货币政策会议,会议以多数赞成,决定维持大规模货币宽松政策。主要内容是诱导短期利率在负0.1%、长期利率在0%左右。
欧洲央行当地时间21日宣布,将三项关键利率均上调50个基点,即主要再融资利率上调至0.5%,边际借贷利率为0.75%,存款授信额度利率为0%。这是欧洲央行自2011年7月以来首次加息。
欧盟已经决定进行十一年来的第一次加息而日本则坚持了零利率政策。所以可以预见“欧猪”各国将爆发比2011年更严重的债务危机,而和2011年不同的是目前欧洲的经济疲软叠加高通胀,配合美国高通胀的加息周期,可能没有人能救他们了。
我国一直遵循财政均衡政策,2020年10月24日,在中国金融四十人论坛在沪举办的2020第二届外滩金融峰会上,国家副主席王岐山致辞时就提出:“中国金融不能走投机赌博的歪路,不能走金融泡沫自我循环的歧路,不能走庞氏骗局的邪路。”
2022年7月19日,国务院总理李克强在人民大会堂出席世界经济论坛全球企业家视频特别对话会,发表致辞并同企业家代表互动交流中明确表示:“宏观政策既精准有力又合理适度,不会为了过高增长目标而出台超大规模刺激措施、超发货币、预支未来。要坚持实事求是、尽力而为,争取全年经济发展达到较好水平。”
所以我国可能暂时会由于疫情提高赤字加大转移支付力度,但是并不会为了经济指标而走上MMT的邪路,解决财政问题还是得靠税收。
其次,房地产税能开征吗?
我是在网络上最早提出房地产税按面积超额累进征收的,但是经过这么多年后,短期来看全国范围统一征收房地产税并通过其进行财富调节依然难以实现,其原因是全国个人住房联网经过十年的波折,可能还是没有取得较大的进展。
早在2010年6月24日,在“加快推进全国个人住房信息系统建设会议”上,住建部就曾对个人住房信息联网作出规划,表示要在2013年12月底初步实现部、省、市系统联网,基本建立全国个人住房信息系统。
之后就是这些新闻:
再往后,关于全国联网的事就鲜有报道了。
2021年10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定,授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。
要点如下:
1.国务院制定房地产税试点具体办法,试点地区人民政府制定具体实施细则。
2.按照积极稳妥的原则,统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区。
3.试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。
4.本决定授权的试点期限为五年,条件成熟时,及时制定法律。
所以房地产税即使征收,很可能在最初阶段也是按城市征收,要等征收模式进一步完善后,才可能再度考虑全国房产信息联网。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 陈轩甫 
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