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杨散逸:把这项税减了,才是真的减税
关键字: 2019两会李克强答记者问增值税改革减税降费增值税【文/观察者网专栏作者 杨散逸】
人大会议闭幕,在中外记者会上,李克强总理继续就减税降费问题明确表态:
“我们下决心把占增值税50%多的制造业的增值税率明显降低3个百分点。把建筑业等部分行业降1个百分点,其他所有行业也确保只减不增。”
在今年两会的政府工作报告中,这政策有更详细的说明:
“深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。”
李克强在北京人民大会堂会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并答记者问。(图/新华社)
过往增值税改革
其实这些年来,增值税的改革一直没有间断过:
一方面自2012年起历时五年完成了营改增工作:
2012年1月1日,国务院决定在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。
2012年8月1日至2012年12月31日,国务院扩大营改增试点至10省市,内容上新增了广播影视作品的制作、发行、播放试点行业。
2013年8月1日,“营改增”范围已推广到全国试行。
2014年1月1日,国务院将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点,至此交通运输业已全部纳入营改增范围。
2014年6月1日,国务院将电信业纳入营业税改征增值税试点范围。
2016年5月1日,国务院决定将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。
资料图:东方IC
另一方面,自2017年起逐步调整增值税的税率和税率档次。
2017年7月1日,我国增值税税率由17%、13%、11%、6%四档简并到17%、11%、6%三档。
2018年5月1日起下调至16%、10%、6%三档,
2019年又下调至13%、9%、6%三档,
下一步改革方向是继续推进增值税税率三档并两档,可能最终在2020年完成相关调整,将增值税税率固定下来,进而对增值税立法。2021年起全面实行增值税法,取代目前的增值税管理条例。
增值税改革的影响
之所以连续近十年分步骤对增值税进行改革,不仅仅因为增值税在我国的税收中是最主要的税源、最重要的税种。同时,也由于我国没有实行税务局金融信息全面监控,也未把逃税纳入反洗钱体系,所以增值税所附带产生的发票体系,特别是增值税专用发票体系,是我国税务局对纳税人经营情况监控的主要手段。我国第二大税种——企业所得税的计量也是以发票为基础。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-03-16 08:58:22
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